|
Sunt articole care exemplifica ce sustin si ca sa fiu sigur ca nu dispar din locatia originala apelind la performantul instrument "copy&paste" le fixez la mine pe site. Pornind de la ele cu resursele mele limitate caut sa le adaug TVA.(fara "Taxa" mai mult "Valoare Adaugata") Ca reusesc sau nu asta este alta poveste. Sursa-cna.ro si link spre Consiliul National al Audiovizualului
CAP. 1
Dispozitii generale
ART. 1
(1) Īn sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
1. serviciu media audiovizual - serviciul aflat sub
responsabilitatea editoriala a unui furnizor de servicii media, al carui
obiectiv principal este furnizarea de programe īn scop informativ, de
divertisment sau educativ pentru publicul larg, prin retele de
comunicatii electronice. Un astfel de serviciu media audiovizual este
fie un serviciu de programe de televiziune/radiodifuziune, astfel cum
este definit la pct. 2, fie un serviciu media audiovizual la cerere,
astfel cum este definit la pct. 3, si/sau un serviciu media care
constituie o comunicare comerciala audiovizuala, astfel cum este
definita la pct. 15;
2. serviciu de programe de
televiziune/radiodifuziune - serviciu media audiovizual liniar prestat
de un radiodifuzor, īn care programele sunt difuzate īn succesiune
continua, indiferent de modalitatea tehnica utilizata, avānd un continut
si un orar prestabilite, pentru vizionarea/audierea simultana de
programe, pe baza unei grile de programe, sub o anumita denumire si
identificat printr-o sigla, īn cazul televiziunii, sau printr-un semnal
sonor, īn cazul radiodifuziunii;
3. serviciu media audiovizual la cerere - un serviciu media
audiovizual neliniar, īn care vizionarea de programe se face la cererea
individuala a utilizatorului si la momentul ales de acesta, prestat de
un furnizor de servicii media pe baza unui catalog de programe
selectionate si puse la dispozitie de catre furnizorul de servicii
media;
4. program - ansamblu de imagini īn miscare, cu sau fara sunet, care
constituie un īntreg identificabil prin titlu, continut, forma sau
autor, īn cadrul unei grile ori al unui catalog realizat de un furnizor
de servicii media audiovizuale, avānd forma si continutul serviciilor de
televiziune sau fiind comparabil ca forma si continut cu acestea;
5. serviciu generalist de televiziune sau de radiodifuziune -
serviciu care difuzeaza cumulat si īn proportii echilibrate programe
audiovizuale cu continut informativ, educativ si de divertisment, īn
principalele domenii de interes si care se adreseaza majoritatii
publicului;
5^1. servicii publice de televiziune si de
radiodifuziune - serviciile de programe de televiziune oferite de
Societatea Romāna de Televiziune si serviciile de programe de
radiodifuziune oferite de Societatea Romāna de Radiodifuziune;
6. serviciu comunitar de televiziune sau de
radiodifuziune - serviciu care difuzeaza programe audiovizuale dedicate
unui public apartinānd unei comunitati specifice;
7. serviciu tematic de televiziune sau de radiodifuziune - serviciu
care difuzeaza programe audiovizuale dedicate preponderent unui anumit
domeniu si care se adreseaza unui segment al publicului;
8. serviciu de teletext - totalitatea informatiilor puse la
dispozitia publicului sub forma de text, codificate īn interiorul
semnalului de imagine, care pot fi accesate cu ajutorul unui decodor
standard al receptorului TV īn momentul, pe durata si pentru continutul
ales;
9. serviciu de videotext - totalitatea mesajelor
puse la dispozitia publicului sub forma de text sau semne grafice, īn
cadrul unei grile ori al unui catalog, realizate de un furnizor de
servicii media audiovizuale, avānd forma si continutul serviciilor de
televiziune sau fiind comparabil ca forma si continut cu acestea;
10. retransmisie - captarea si transmiterea
simultana a serviciilor media audiovizuale liniare, furnizate de
radiodifuzori si destinate receptionarii de catre public, prin orice
mijloace tehnice, īn integralitatea lor si fara nicio modificare a
continutului;
11. responsabilitate editoriala - exercitarea unui control efectiv
asupra selectionarii programelor si asupra organizarii acestora, fie
īntr-o grila cronologica, īn cazul transmisiilor de televiziune, fie
īntr-un catalog, īn cazul serviciilor media audiovizuale la cerere. Īn
sensul dispozitiilor prezentei legi, responsabilitatea editoriala nu
implica, prin sine si īn mod necesar, un alt tip de raspundere juridica
pentru continutul serviciilor furnizate;
12. furnizor de servicii media - persoana fizica sau juridica avānd
responsabilitate editoriala pentru alegerea continutului audiovizual al
serviciului media audiovizual si care stabileste modul de organizare a
acestuia;
13. radiodifuzor - furnizor de servicii media audiovizuale īn
domeniul serviciilor de programe de televiziune si/sau de
radiodifuziune;
14. distribuitor de servicii - orice persoana care constituie si
pune la dispozitia publicului o oferta de servicii de programe prin
retransmisie, pe baza de relatii contractuale cu radiodifuzorii ori cu
alti distribuitori;
15. comunicare comerciala audiovizuala - mesaje sonore sau īn
imagini, cu sau fara sunet, care sunt destinate sa promoveze, direct ori
indirect, bunurile, serviciile sau imaginea unei persoane fizice ori
juridice care desfasoara o activitate economica. Mesajele respective
īnsotesc sau sunt incluse īntr-un program īn schimbul unei plati ori
contraprestatii sau īn scopul autopromovarii. Formele de comunicatii
comerciale audiovizuale includ publicitatea radiodifuzata si televizata,
sponsorizarea, teleshoppingul, plasarea de produse si alte forme de
publicitate;
16. comunicare audiovizuala cu continut comercial mascat -
reprezentarea prin cuvinte sau imagini a bunurilor, serviciilor,
numelui, marcii ori activitatilor unui producator de bunuri sau furnizor
de servicii īn cadrul programelor, īn cazul īn care o astfel de
reprezentare este destinata de catre furnizorul de servicii media
audiovizuale unor scopuri publicitare nedeclarate si poate induce īn
eroare publicul cu privire la natura sa. Astfel de reprezentari sunt
considerate intentionate mai ales atunci cānd se fac īn schimbul unei
plati sau al unei contraprestatii;
17. publicitate televizata - orice forma de mesaj
difuzat fie īn schimbul unei plati, fie al unei contraprestatii sau
difuzat īn scopuri de autopromovare, de catre o persoana juridica
publica sau privata ori de catre o persoana fizica, īn legatura cu o
activitate comerciala, ramura de activitate, meserie ori profesie,
pentru a promova furnizarea de bunuri si servicii, inclusiv bunuri
imobiliare, drepturi si obligatii;
18. publicitate subliminala - orice publicitate care
utilizeaza stimuli prea slabi pentru a putea fi perceputi īn mod
constient, dar care poate influenta comportamentul economic al
publicului;
19. sponsorizare - orice contributie a unei persoane juridice
publice sau private ori a unei persoane fizice neangajate īn activitati
de furnizare de servicii media audiovizuale sau īn realizarea de opere
audiovizuale, la finantarea de programe media audiovizuale īn vederea
promovarii numelui, marcii, imaginii, activitatii ori produselor
proprii;
20. teleshopping - oferta directa transmisa publicului īn vederea
furnizarii de bunuri sau servicii, inclusiv bunuri imobiliare, drepturi
si obligatii, īn schimbul unei plati;
21. plasare de produse - orice forma de comunicare comerciala
audiovizuala constānd īn includerea unui produs, serviciu sau a marcilor
acestora ori īn referirea la acestea, prin inserarea īn cadrul unui
program, īn schimbul unei plati sau contraprestatii;
22. telepromovare - forma de publicitate realizata prin inserarea īn
programe a unor secvente dedicate promovarii, de catre prezentatorii
programelor, a unuia sau a mai multor produse ori servicii, secventele
fiind separate de celelalte parti ale programului prin mijloace optice
si/sau acustice;
23. publicitate interactiva - tehnica de difuzare a publicitatii
televizate care permite telespectatorului sa opteze pentru accesul la
publicitate prin intermediul unui serviciu media audiovizual nelinear,
la momentul, pe durata si la continutul publicitar ales de acesta;
24. publicitate prin ecran partajat - tehnica de difuzare a
publicitatii televizate, inclusiv a autopromovarii, sau a elementelor de
identificare a sponsorului, care consta īn difuzarea televizata
simultana a continutului editorial si a continutului publicitar sau a
mesajului relativ la sponsor, acestea din urma fiind demarcate prin
mijloace optice si/sau acustice, astfel īncāt natura lor sa fie evidenta
pentru public;
25. publicitate virtuala - tehnica de difuzare a publicitatii
televizate care consta īn prelucrarea imaginii, īn cazul difuzarii de
transmisii ale unor evenimente, prin īnlocuirea imaginii panourilor
publicitare expuse īn incinta īn care se desfasoara respectivele
evenimente cu mesaje publicitare introduse de radiodifuzor sau prin
suprapunerea de noi imagini cu astfel de mesaje īn orice zona a imaginii
transmise;
26. sponsorizare virtuala - tehnica de difuzare a elementelor de
identificare a sponsorului, care consta īn prelucrarea imaginii, īn
cazul difuzarii de transmisii ale unor evenimente, prin īnlocuirea
imaginii panourilor publicitare expuse īn incinta īn care se desfasoara
respectivele evenimente cu mesaje relative la sponsori, introduse de
radiodifuzor sau prin suprapunerea de noi imagini cu astfel de mesaje īn
orice zona a imaginii transmise;
27. durata programata - interval de timp care īnsumeaza durata
efectiva a programului sau a transei de program si durata publicitatii
televizate, difuzata, dupa caz, īn interiorul acestora;
28. drepturi de exclusivitate - drepturile obtinute de catre un
radiodifuzor, īn temeiul unui contract, de la organizatorul unui
eveniment si/sau de la proprietarul ori, dupa caz, administratorul
locului unde se desfasoara evenimentul, de la autori si de la alti
detinatori de drepturi īn cauza, īn vederea difuzarii televizate
exclusive de catre acest radiodifuzor, pe o zona geografica determinata;
29. eveniment de importanta majora - orice eveniment care poate
prezenta interes pentru o parte importanta a publicului si care este
cuprins īn lista aprobata prin hotarāre a Guvernului, la propunerea
Consiliului National al Audiovizualului;
30. licenta audiovizuala - actul juridic emis īn baza deciziei
Consiliului National al Audiovizualului, prin care se acorda unui
radiodifuzor aflat īn jurisdictia Romāniei dreptul de a difuza, īntr-o
zona determinata, un anume serviciu de programe; īn functie de
modalitatea tehnica de transmisie, licenta audiovizuala poate fi
analogica sau digitala;
31. licenta de emisie - actul juridic prin care
Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare īn Comunicatii
acorda titularului de licenta audiovizuala analogica dreptul de a
utiliza, pentru o perioada determinata, una sau mai multe frecvente
radio, dupa caz, īn conformitate cu licenta audiovizuala analogica;
31^1. sistem digital terestru - sistemul de radiodifuziune si/sau
televiziune īn care semnalele sunt transmise de la statiile de emisie
catre utilizatorii finali pe cale radio terestra sub forma de multiplex,
īn conformitate cu un standard de radiodifuziune/televiziune digitala
audio/video;
31^2. licenta de utilizare a frecventelor radio īn sistem digital
terestru - actul administrativ prin care se acorda unei persoane fizice
sau juridice, autorizate īn conditiile legii de Autoritatea Nationala
pentru Administrare si Reglementare īn Comunicatii sa furnizeze retele
de comunicatii electronice si servicii de comunicatii electronice
destinate publicului, dreptul de a utiliza pe o perioada determinata
frecventele radio, īn sistem digital terestru;
32. autorizatie de retransmisie - actul juridic emis
īn baza deciziei Consiliului National al Audiovizualului, prin care se
acorda dreptul de retransmisie pe teritoriul Romāniei a unui serviciu de
programe care nu se īncadreaza īn prevederile art. 75 alin. (1) si (2);
33. *** Abrogat
34. multiplex digital terestru - grupul de servicii de programe de
radiodifuziune si televiziune, servicii multimedia suplimentare si alte
date asociate de identificare transmise de la statiile de emisie catre
utilizatorii finali pe cale radio terestra, utilizānd modulatie digitala
īn limitele unui canal de televiziune standard/bloc de frecventa, avānd
acoperire nationala, regionala ori locala, dupa caz;
35. operator de multiplex de radiodifuziune/televiziune - persoana
fizica sau juridica, romāna ori straina, care detine licenta de
utilizare a frecventelor radio īn sistem digital terestru si care are
dreptul de a opera o retea/statie de radiodifuziune sonora sau de
televiziune, īn conditiile legii, īn scopul furnizarii unuia sau mai
multor grupuri de programe de radiodifuziune si televiziune, de servicii
multimedia suplimentare si de date asociate de identificare,
multiplexate;
36. codare - procedeul de prezentare a informatiei īn format
electronic, ce permite accesarea numai prin intermediul utilizarii unui
cod;
37. criptare - modalitatea de modificare a unui flux de informatii
īn format electronic dupa un algoritm prestabilit, īn vederea protejarii
acestuia la transmisia prin medii nesigure, reconstituirea informatiei
initiale fiind posibila doar prin folosirea unui algoritm de decriptare
adecvat;
38. sistem cu acces conditionat - orice modalitate
tehnica sau dispozitiv prin intermediul caruia accesul sub o forma
inteligibila la un serviciu protejat de difuzare a programelor de radio
ori de televiziune se poate face īn mod restrictionat, pe baza de
abonament sau pe baza altei forme de autorizare individuala prealabila.
(2) Īn cuprinsul prezentei legi sunt, de asemenea,
aplicabile definitiile prevazute la art. 2 din Ordonanta Guvernului nr.
34/2002 privind accesul la retelele publice de comunicatii electronice
si la infrastructura asociata, precum si interconectarea acestora,
aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 527/2002, cu
modificarile si completarile ulterioare.
ART. 1^1
(1) Īn sensul prezentei legi, prin opere europene se īntelege:
a) opere provenind din statele membre ale Uniunii Europene;
b) opere provenind din state europene terte - parti la Conventia
Europeana a Consiliului Europei privind televiziunea transfrontiera,
care īndeplinesc conditiile prevazute la alin. (3);
c) opere coproduse īn cadrul unor acorduri privind sectorul
audiovizual īncheiate īntre Comunitatea Europeana si state terte si care
īndeplinesc conditiile prevazute īn fiecare dintre acordurile
respective.
(2) Definitiile prevazute la alin. (1) lit. b) si c) sunt aplicabile
numai īn cazul operelor provenind din statele membre care nu fac
obiectul unor masuri discriminatorii īn tarile terte īn cauza.
(3) Operele prevazute la alin. (1) lit. a) si b) sunt opere
realizate īn cea mai mare parte cu contributia unor autori si personal,
rezidenti īn unul sau mai multe dintre statele respective, cu conditia
ca acestea sa īndeplineasca una dintre urmatoarele cerinte:
a) sunt realizate de catre unul ori mai multi producatori stabiliti īn unul sau mai multe dintre statele respective;
b) productia acestor opere este supervizata si controlata efectiv de
catre unul ori mai multi producatori stabiliti īn unul sau mai multe
dintre statele respective;
c) contributia coproducatorilor din aceste state la totalul
costurilor de coproductie este preponderenta, iar coproductia nu este
controlata de unul sau mai multi producatori stabiliti īn afara statelor
respective.
(4) Operele care nu sunt opere europene īn sensul prevederilor alin.
(1), dar care sunt realizate īn cadrul unor tratate bilaterale de
coproductie īncheiate īntre state membre si tari terte, sunt considerate
ca fiind opere europene, cu conditia ca un procent majoritar din
totalul costurilor de productie sa fie acoperit de catre coproducatorii
din Comunitatea Europeana si ca productia sa nu fie controlata de unul
sau mai multi producatori stabiliti īn afara teritoriului statelor
membre.
ART. 2
(1) Dreptul de furnizare si dreptul de retransmisie a
oricarui serviciu media audiovizual ale unui furnizor de servicii media
audiovizuale care se afla sub jurisdictia Romāniei sunt recunoscute si
garantate īn conditiile prezentei legi.
(2) Se considera furnizor de servicii media audiovizuale aflat sub jurisdictia Romāniei:
a) orice furnizor de servicii media audiovizuale stabilit īn Romānia īn conformitate cu prevederile alin. (3);
b) orice furnizor de servicii media audiovizuale care īndeplineste conditiile prevazute la alin. (4).
(3) Īn īntelesul prezentei legi, un furnizor de servicii media
audiovizuale este considerat a fi stabilit īn Romānia daca īndeplineste
una dintre urmatoarele conditii:
a) furnizorul de servicii media audiovizuale are sediul principal īn
Romānia, iar deciziile editoriale asupra serviciilor media audiovizuale
sunt luate īn Romānia;
b) sediul principal al furnizorului de servicii media audiovizuale
se afla īn Romānia si o parte majoritara a fortei de munca implicate īn
activitatea de furnizare de servicii media audiovizuale lucreaza īn
Romānia;
c) deciziile editoriale asupra serviciilor media audiovizuale se iau
īn Romānia si o parte majoritara a fortei de munca implicate īn
activitatea de furnizare de servicii media audiovizuale lucreaza īn
Romānia;
d) daca personalul implicat īn activitatea de furnizare de servicii
media audiovizuale lucreaza īn Romānia si īntr-un alt stat membru al
Uniunii Europene si, aplicānd criteriile prevazute la lit. b) si c), nu
se poate stabili daca cea mai mare parte a personalului implicat īn
activitatea de furnizare de servicii media audiovizuale lucreaza īn
Romānia sau īn acel stat membru al Uniunii Europene, furnizorul de
servicii media audiovizuale este considerat ca avānd sediul īn Romānia
daca sediul sau principal este īn Romānia;
e) daca cea mai mare parte a personalului implicat īn activitatea de
furnizare de servicii media audiovizuale nu lucreaza nici īn Romānia si
nici īntr-un alt stat membru al Uniunii Europene, furnizorul de
servicii media audiovizuale va fi considerat ca avānd sediul īn Romānia
daca si-a īnceput pentru prima oara activitatea īn Romānia si mentine īn
prezent o legatura stabila si efectiva cu economia Romāniei.
(4) Furnizorii de servicii media audiovizuale carora nu li se aplica
niciunul dintre criteriile prevazute la alin. (3) sunt considerati a fi
īn jurisdictia Romāniei daca se afla īn una dintre situatiile
urmatoare:
a) utilizeaza o statie de emisie de la sol spre o capacitate de satelit apartinānd Romāniei;
b) desi nu utilizeaza o statie de emisie de la sol spre o capacitate
satelitara apartinānd Romāniei, utilizeaza o capacitate de satelit
apartinānd Romāniei;
c) utilizeaza o statie de emisie pe unde scurte pentru transmisia de programe spre alte tari.
(5) Daca īn stabilirea jurisdictiei aplicabile
criteriile prevazute la alin. (3) si (4) nu sunt relevante, atunci
radiodifuzorul va fi considerat īn afara jurisdictiei Romāniei.
ART. 3
(1) Prin difuzarea si retransmisia serviciilor de
programe se realizeaza si se asigura pluralismul politic si social,
diversitatea culturala, lingvistica si religioasa, informarea, educarea
si divertismentul publicului, cu respectarea libertatilor si a
drepturilor fundamentale ale omului.
(2) Toti furnizorii de servicii media audiovizuale au obligatia sa
asigure informarea obiectiva a publicului prin prezentarea corecta a
faptelor si evenimentelor si sa favorizeze libera formare a opiniilor.
(3) Raspunderea pentru continutul serviciilor de
programe difuzate, inclusiv al comunicarilor comerciale audiovizuale,
revine, īn conditiile legii, furnizorului de servicii media
audiovizuale.
ART. 4
Prezenta lege recunoaste si garanteaza dreptul
oricarei persoane de a receptiona liber serviciile media audiovizuale
oferite publicului de catre furnizorii de servicii media audiovizuale
aflati sub jurisdictia Romāniei si a statelor membre ale Uniunii
Europene.
ART. 5
(1) Libertatea de furnizare pe teritoriul Romāniei a
serviciilor media audiovizuale ale furnizorilor de servicii media
audiovizuale aflati sub jurisdictia statelor membre ale Uniunii Europene
este recunoscuta si garantata prin prezenta lege.
(2) Optiunea oricarei persoane cu privire la programele si
serviciile oferite de furnizorii de servicii media audiovizuale sau de
distribuitorii de servicii este secreta si nu poate fi comunicata unui
tert decāt cu acordul persoanei respective.
ART. 6
(1) Cenzura de orice fel asupra comunicarii audiovizuale este interzisa.
(2) Independenta editoriala a furnizorilor de servicii media audiovizuale este recunoscuta si garantata de prezenta lege.
(3) Sunt interzise ingerinte de orice fel īn continutul, forma sau
modalitatile de prezentare a elementelor serviciilor media audiovizuale,
din partea autoritatilor publice sau a oricaror persoane fizice sau
juridice, romāne ori straine.
(4) Nu constituie ingerinte deciziile si instructiunile avānd
caracter normativ, emise de Consiliul National al Audiovizualului īn
aplicarea prezentei legi si cu respectarea dispozitiilor legale, precum
si a normelor privind drepturile omului, prevazute īn conventiile si
tratatele ratificate de Romānia.
(5) Nu constituie ingerinte prevederile cuprinse īn codurile de
conduita profesionala pe care jurnalistii si furnizorii de servicii
media audiovizuale le adopta si pe care le aplica īn cadrul mecanismelor
si structurilor de autoreglementare a activitatii lor, daca nu
contravin dispozitiilor legale īn vigoare.
ART. 7
(1) Caracterul confidential al surselor de informare utilizate īn
conceperea sau elaborarea de stiri, de emisiuni sau de alte elemente ale
serviciilor de programe este garantat de prezenta lege.
(2) Orice jurnalist sau realizator de programe este liber sa nu
dezvaluie date de natura sa identifice sursa informatiilor obtinute īn
legatura directa cu activitatea sa profesionala.
(3) Se considera date de natura sa identifice o sursa urmatoarele:
a) numele si datele personale, precum si vocea sau imaginea unei surse;
b) circumstantele concrete ale obtinerii informatiilor de catre jurnalist;
c) partea nepublicata a informatiei furnizate de sursa jurnalistului;
d) datele cu caracter personal ale jurnalistului sau
radiodifuzorului, legate de activitatea pentru obtinerea informatiilor
difuzate.
(4) Confidentialitatea surselor de informare obliga, īn schimb, la
asumarea raspunderii pentru corectitudinea informatiilor furnizate.
(5) Persoanele care, prin efectul relatiilor lor profesionale cu
jurnalistii, iau cunostinta de informatii de natura sa identifice o
sursa prin colectarea, tratarea editoriala sau publicarea acestor
informatii, beneficiaza de aceeasi protectie ca jurnalistii.
(6) Dezvaluirea unei surse de informare poate fi dispusa de
instantele judecatoresti numai daca aceasta este necesara pentru
apararea sigurantei nationale sau a ordinii publice, precum si īn masura
īn care aceasta dezvaluire este necesara pentru solutionarea cauzei
aflate īn fata instantei judecatoresti, atunci cānd:
a) nu exista sau au fost epuizate masuri alternative la divulgare cu efect similar;
b) interesul legitim al divulgarii depaseste interesul legitim al nedivulgarii.
ART. 8
(1) Autoritatile publice abilitate asigura, la cerere:
a) protectia jurnalistilor īn cazul īn care acestia sunt supusi unor
presiuni sau amenintari de natura sa īmpiedice ori sa restrānga īn mod
efectiv libera exercitare a profesiei lor;
b) protectia sediilor si a localurilor radiodifuzorilor, īn cazul īn
care acestea sunt supuse unor amenintari de natura sa īmpiedice sau sa
afecteze libera desfasurare a activitatii lor.
(2) Protectia jurnalistilor si a sediilor sau a localurilor
radiodifuzorilor, īn conditiile alin. (1), nu trebuie sa devina pretext
pentru a īmpiedica sau a restrānge libera exercitare a profesiunii ori a
activitatii acestora.
ART. 9
Desfasurarea de perchezitii īn sediile sau localurile
radiodifuzorilor nu trebuie sa prejudicieze libera exprimare a
jurnalistilor si nici nu poate suspenda difuzarea programelor.
CAP. 2
Consiliul National al Audiovizualului
ART. 10
(1) Consiliul National al Audiovizualului, denumit
īn continuare Consiliul, este autoritate publica autonoma sub control
parlamentar si garantul interesului public īn domeniul comunicarii
audiovizuale.
(2) Consiliul este autoritate unica de reglementare īn domeniul
serviciilor media audiovizuale, īn conditiile si cu respectarea
prevederilor prezentei legi.
(3) Īn calitate de garant al interesului public īn domeniul comunicarii audiovizuale, Consiliul are obligatia sa asigure:
a) respectarea exprimarii pluraliste de idei si de opinii īn cadrul
continutului serviciilor media audiovizuale transmise de furnizorii de
servicii media audiovizuale aflati sub jurisdictia Romāniei;
b) pluralismul surselor de informare a publicului;
c) īncurajarea liberei concurente;
d) un raport echilibrat īntre serviciile de programe cu acoperire nationala si serviciile locale, regionale ori tematice;
e) protejarea demnitatii umane, a dreptului la propria imagine si protejarea minorilor;
f) protejarea culturii si a limbii romāne, a culturii si limbilor minoritatilor nationale;
g) transparenta organizarii, functionarii si finantarii mijloacelor de comunicare īn masa din sectorul audiovizual;
h) transparenta activitatii proprii;
i) cresterea nivelului de sensibilizare a opiniei
publice īn legatura cu utilizarea serviciilor media audiovizuale, prin
dezvoltarea si promovarea educatiei pentru media la nivelul tuturor
categoriilor sociale;
j) īncurajarea coreglementarii si autoreglementarii īn domeniul audiovizual;
k) īncurajarea furnizorilor de servicii media audiovizuale īn
vederea asigurarii de conditii ca serviciile furnizate sa devina
accesibile persoanelor cu deficiente de vaz sau de auz;
l) monitorizarea serviciilor de programe si a
serviciilor media audiovizuale, inclusiv a celor la cerere, īn vederea
respectarii de catre acestea a prevederilor legale īn materie.
(4) Consiliul īsi exercita dreptul de control asupra
continutului programelor oferite de furnizorii de servicii media
audiovizuale numai dupa comunicarea publica a acestor programe.
(5) Controlul exercitat de Consiliu asupra
continutului serviciilor de programe oferite de furnizorii de servicii
media audiovizuale si asupra ofertei de servicii de programe asigurate
de distribuitorii de servicii se realizeaza periodic si ori de cāte ori
Consiliul considera ca este necesar sau primeste o plāngere cu privire
la nerespectarea de catre un furnizor a prevederilor legale, a normelor
de reglementare īn domeniu ori a obligatiilor īnscrise īn licenta
audiovizuala.
(6) Consiliul este obligat sa sesizeze autoritatile
competente cu privire la aparitia sau existenta unor practici
restrictive de concurenta, a abuzului de pozitie dominanta sau a
concentrarilor economice, precum si cu privire la orice alte īncalcari
ale prevederilor legale care nu intra īn competenta sa.
ART. 11
(1) Consiliul este compus din 11 membri si este numit de Parlament, la propunerea:
a) Senatului: 3 membri;
b) Camerei Deputatilor: 3 membri;
c) Presedintelui Romāniei: 2 membri;
d) Guvernului: 3 membri.
(2) Propunerile nominalizeaza candidatul pentru postul de titular,
precum si candidatul pentru postul de supleant si se īnainteaza
birourilor permanente ale celor doua Camere, īn termen de 15 zile de la
data declansarii procedurii de numire.
(3) Birourile permanente ale celor doua Camere īnainteaza
propunerile comisiilor permanente de specialitate, īn vederea audierii
candidatilor īn sedinta comuna.
(4) Īn urma audierii comisiile permanente de specialitate īntocmesc
un aviz comun pe care īl prezinta īn sedinta comuna a Camerei
Deputatilor si Senatului.
(5) Candidaturile se aproba cu votul majoritatii
deputatilor si senatorilor prezenti, īn conditiile īntrunirii cvorumului
celor doua Camere;
(6) Membrii Consiliului sunt garanti ai interesului public si nu reprezinta autoritatea care i-a propus.
(7) Durata mandatului membrilor Consiliului este de 6
ani, iar numirea acestora se face esalonat, īn functie de expirarea
mandatului.
(8) Īn cazul īn care un loc īn Consiliu devine vacant īnaintea
expirarii mandatului, acesta va fi ocupat de supleant pāna la expirarea
mandatului initial de 6 ani.
ART. 12
(1) Membrii Consiliului au functie de demnitate publica asimilata functiei de secretar de stat.
(2) Calitatea de membru al Consiliului este incompatibila cu
functiile publice sau private, cu exceptia celor didactice, daca nu dau
nastere unor conflicte de interese.
(3) Īn timpul exercitarii mandatului membrii Consiliului nu pot face parte din partide sau din alte structuri politice.
(4) Membrii Consiliului nu au dreptul sa detina actiuni sau parti
sociale, direct sau indirect, la societati comerciale cu activitati īn
domenii īn care ei s-ar afla īn conflict de interese cu calitatea de
membru al Consiliului.
(5) Membrii Consiliului care, īn momentul numirii, se afla īn una
dintre situatiile prevazute la alin. (2) - (4) au la dispozitie un
termen de cel mult 3 luni pentru renuntarea la calitatea sau la
actiunile respective, perioada īn care nu au drept de vot īn cadrul
Consiliului.
(6) Īn cazul nerespectarii prevederilor prezentului articol persoana
īn cauza este demisa de drept, locul sau devenind vacant, urmānd sa fie
ocupat de supleant, la propunerea comisiilor permanente de specialitate
ale Parlamentului.
ART. 13
(1) Membrii Consiliului pot fi demisi, la propunerea comisiilor de specialitate ale Parlamentului, īn urmatoarele situatii:
a) īn cazul incapacitatii de a-si exercita functia pentru o perioada mai mare de 6 luni;
b) īn cazul unei condamnari penale aplicate printr-o hotarāre judecatoreasca ramasa definitiva.
(2) Īn scopul aplicarii prevederilor alin. (1) Consiliul sesizeaza Parlamentul.
ART. 14
(1) Consiliul este condus de un presedinte, asimilat
functiei de ministru, numit prin votul Parlamentului, dintre membrii
Consiliului, la propunerea acestora. Mandatul este de 6 ani.
(2) Īn absenta presedintelui conducerea Consiliului este asigurata de vicepresedinte.
(3) Vicepresedintele este ales prin vot secret de
catre Consiliu, īn prezenta a cel putin 9 membri ai acestuia, pentru un
mandat de 6 ani.
(4) Daca functia de presedinte sau vicepresedinte devine vacanta, se
procedeaza la alegerea, īn conditiile alin. (1) si (3), a unui
presedinte, respectiv vicepresedinte.
ART. 15
(1) Īn īndeplinirea functiilor si a atributiilor ce īi revin
potrivit prezentei legi, Consiliul emite decizii, instructiuni si
recomandari, īn prezenta a cel putin 8 membri si cu votul a cel putin 6
membri.
(2) Sedintele Consiliului sunt publice, cu exceptia cazului īn care
se propune presedintele si se alege vicepresedintele, īn conformitate cu
prevederile art. 14 alin. (1) si (3).
(3) Votul este totdeauna deschis, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 14 alin. (1) si (3).
(4) Exprimarea fiecarui vot deschis este īnsotita de motivarea acestuia.
(5) Deciziile Consiliului avānd caracter normativ,
inclusiv motivarea acestora, se publica īn Monitorul Oficial al
Romāniei, Partea I.
(6) Deciziile Consiliului, altele decāt cele precizate la alin. (5),
inclusiv motivarea acestora, precum si instructiunile si recomandarile
emise de Consiliu se fac publice.
(7) Actele avānd caracter normativ emise de Consiliu pot fi
contestate la instanta de contencios administrativ de catre orice
persoana care se considera prejudiciata de acestea.
(8) Deciziile avānd caracter individual se comunica celor interesati
si intra īn vigoare de la data comunicarii, daca nu se prevede altfel.
ART. 16
(1) Activitatea Consiliului este finantata de la bugetul de stat.
(2) Presedintele Consiliului este ordonator principal de credite.
ART. 17
(1) Consiliul este autorizat:
a) sa stabileasca conditiile, criteriile si procedura pentru acordarea licentelor audiovizuale analogice si digitale;
b) sa stabileasca procedura de acordare a autorizatiei de retransmisie;
c) sa elibereze licente audiovizuale analogice si
digitale si autorizatii de retransmisie pentru exploatarea serviciilor
de programe de radiodifuziune si televiziune si sa emita decizii de
autorizare audiovizuala;
d) sa emita, īn aplicarea dispozitiilor prezentei legi, decizii cu
caracter de norme de reglementare īn vederea realizarii atributiilor
sale prevazute expres īn prezenta lege si, cu precadere, cu privire la:
1. asigurarea informarii corecte a opiniei publice;
2. urmarirea exprimarii corecte īn limba romāna si īn limbile minoritatilor nationale;
3. asigurarea echidistantei si a pluralismului opiniilor;
4. transmiterea informatiilor si a comunicatelor
oficiale ale autoritatilor publice cu privire la calamitati naturale,
starea de necesitate sau de urgenta, starea de asediu ori de conflict
armat;
5. protectia minorilor;
6. apararea demnitatii umane si a dreptului la propria imagine;
7. politici nediscriminatorii cu privire la rasa, sex, nationalitate, religie, convingeri politice si orientari sexuale;
8. exercitarea dreptului la replica, rectificare si alte masuri echivalente;
9. comunicari comerciale audiovizuale, inclusiv publicitate, plasare de produse, publicitate electorala si teleshopping;
10. sponsorizare;
11. normele si regulile de reflectare a desfasurarii
campaniilor electorale si a celor pentru referendum, īn serviciile de
programe audiovizuale, īn cadrul si pentru punerea īn aplicare a
legislatiei electorale;
12. responsabilitatile culturale ale furnizorilor de servicii media audiovizuale;
e) sa elaboreze instructiuni si sa emita recomandari pentru desfasurarea activitatilor īn domeniul comunicarii audiovizuale.
(2) Consiliul este consultat īn procesul de definire a pozitiei
Romāniei si poate participa, prin reprezentanti, la negocierile
internationale cu privire la domeniul audiovizual.
(3) Consiliul este consultat cu privire la toate
proiectele de acte normative prin care se reglementeaza activitati din
domeniul audiovizual ori īn legatura cu acesta.
(4) Consiliul este autorizat sa solicite si sa
primeasca de la furnizorii si distribuitorii de servicii de programe
audiovizuale orice date, informatii si documente care privesc
īndeplinirea atributiilor sale, avānd obligatia sa pastreze
confidentialitatea datelor care nu au caracter public.
ART. 18
(1) Consiliul īsi elaboreaza propriul regulament de organizare si
functionare, care se aproba cu votul majoritatii membrilor sai.
(2) Īn vederea exercitarii atributiilor Consiliul īsi constituie o
structura functionala proprie, inclusiv structuri teritoriale de control
si monitorizare, care sunt prevazute īn regulamentul propriu de
organizare si functionare.
(3) Personalul de specialitate al Consiliului este alcatuit din
functionari publici si personal īncadrat cu contract individual de
munca, salarizati potrivit prevederilor art. 98.
(4) Functionarii publici din cadrul Consiliului nu
pot fi membri īn consiliile de administratie ori īn organele de
conducere ale furnizorilor si distribuitorilor de servicii de programe
audiovizuale si nici nu pot sa exercite functii sau sa detina actiuni
ori parti sociale īntr-o societate comerciala titulara a unei licente
audiovizuale.
(5) Īn scopul aplicarii dispozitiilor alin. (4), functionarii
publici din cadrul Consiliului vor depune la presedintele Consiliului o
declaratie de conformare pe propria raspundere.
ART. 19
(1) Īn vederea stabilirii strategiei īn domeniul
utilizarii frecventelor radio, a Planului national de frecvente radio
atribuite serviciilor media audiovizuale si pentru analizarea
problemelor legate de utilizarea spectrului radio destinat serviciilor
media audiovizuale, precum si a celor privind noile dezvoltari
tehnologice cu impact asupra serviciilor media audiovizuale, se
instituie o comisie mixta consultativa, compusa din 3 membri propusi de
Consiliu, 3 membri propusi de Autoritatea Nationala pentru Administrare
si Reglementare īn Comunicatii si un membru propus de Ministerul
Comunicatiilor si Societatii Informationale, cu rol de observator.
(2) Comisia mixta consultativa adopta propriul regulament de
organizare si functionare, care va fi aprobat de conducerile celor doua
autoritati.
ART. 20
(1) Activitatea Consiliului este analizata de catre Parlament, prin
dezbaterea raportului anual, care se prezinta pentru anul anterior, si
ori de cāte ori comisiile de specialitate ale Parlamentului solicita
presedintelui Consiliului rapoarte specifice.
(2) Raportul anual de activitate a Consiliului se depune la
comisiile de specialitate ale Parlamentului, pāna la data de 15 aprilie.
(3) Īn situatia īn care comisiile de specialitate resping raportul
anual al Consiliului, acesta este obligat ca īn termen de 30 de zile sa
prezinte comisiilor reunite un program de masuri concrete pentru
remedierea lipsurilor semnalate, program ce va fi depus spre dezbatere
si aprobare comisiilor de specialitate ale Parlamentului.
(4) Raportul comisiilor de specialitate asupra raportului anual de
activitate a Consiliului si, dupa caz, programul de masuri se supun
dezbaterii īn plenul Camerelor reunite ale Parlamentului, īn prezenta
membrilor Consiliului.
(5) Membrii Consiliului au obligatia sa īsi īnsuseasca concluziile
rezultate īn urma dezbaterilor si sa īsi asume raspunderea pentru
īndeplinirea programului de masuri stabilit prin hotarāre a
Parlamentului.
(6) Raportul comisiilor de specialitate se refera la legalitatea
activitatilor Consiliului, precum si la corectitudinea si transparenta
operatiunilor financiare.
(7) Īn īndeplinirea misiunii sale de garant al interesului public
Consiliul are obligatia de a publica rapoarte periodice privind modul īn
care īsi exercita atributiile.
CAP. 3
Continutul comunicarii audiovizuale
ART. 21
(1) Evenimentele de importanta majora pot fi difuzate īn
exclusivitate numai daca difuzarea nu priveaza o parte importanta a
publicului din Romānia de posibilitatea de a le urmari īn direct sau īn
transmisie decalata īn cadrul unui serviciu de programe cu acces liber.
(2) Lista evenimentelor considerate de importanta majora se
stabileste prin hotarāre a Guvernului, la propunerea Consiliului, si va
fi comunicata Comisiei Europene; modificarile ulterioare urmeaza aceeasi
procedura. Īn perioada de preaderare la Uniunea Europeana lista īsi va
produce efectele dupa publicarea hotarārii Guvernului īn Monitorul
Oficial al Romāniei, Partea I.
(3) Prin hotarārea Guvernului mentionata la alin. (2) se precizeaza
procentul din populatie care reprezinta o parte importanta a publicului;
prin aceeasi hotarāre se stabileste pentru fiecare eveniment de
importanta majora daca difuzarea īn direct a acestuia se va face īn tot
sau īn parte, ori daca, acolo unde interesul public o cere, difuzarea
decalata a acestuia se va face īn tot sau īn parte.
(4) Exercitarea de catre radiodifuzorii aflati īn jurisdictia
Romāniei a drepturilor exclusive de difuzare a unor evenimente declarate
de un stat membru al Uniunii Europene ca fiind de importanta majora si
care sunt cuprinse īn lista publicata īn Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nu poate priva o parte importanta a publicului din respectivul
stat de posibilitatea de a urmari acele evenimente, īn direct sau
decalat, conform prevederilor stabilite de acel stat membru.
ART. 22
(1) De la data aderarii orice radiodifuzor aflat īn jurisdictia
Romāniei va rezerva operelor europene o proportie majoritara din timpul
sau de difuzare, cu exceptia timpului consacrat informatiilor,
manifestarilor sportive, jocurilor, publicitatii, precum si serviciilor
de teletext si teleshopping.
(2) Pāna la data aderarii va fi rezervata o proportie semnificativa
operelor audiovizuale romānesti. Aceasta proportie, avānd īn vedere
responsabilitatile informationale, educationale, culturale si de
divertisment ale radiodifuzorului fata de publicul sau, va fi realizata
progresiv, pe baza unor criterii corespunzatoare.
(3) Consiliul va urmari aplicarea prevederilor alin. (1) si (2).
(4) Mecanismele complete ale masurilor de implementare vor fi stabilite de Consiliu.
ART. 23
(1) Serviciile media audiovizuale la cerere
promoveaza, daca este posibil si cu mijloace corespunzatoare, productia
de opere europene si accesul la acestea. O astfel de promovare poate
consta, printre altele, īn contributia financiara a acestor servicii la
productia si achizitionarea de drepturi asupra operelor europene sau īn
procentul si/sau ponderea detinute de operele europene īn cadrul
catalogului de programe oferite.
(2) Guvernul, prin intermediul Consiliului, prezinta rapoarte
Comisiei, pāna cel mai tārziu la 19 decembrie 2011 si, ulterior, la
fiecare 4 ani, asupra punerii īn aplicare a prevederilor alin. (1).
ART. 24
(1) Orice radiodifuzor aflat sub jurisdictia Romāniei va rezerva
operelor europene create de producatori independenti fata de acei
radiodifuzori cel putin 10% din timpul sau de difuzare, cu exceptia
timpului consacrat informatiilor, manifestarilor sportive, jocurilor,
publicitatii, precum si serviciilor de teletext si teleshopping, sau cel
putin 10% din bugetul sau de programe.
(2) Īn operele europene create de producatori independenti va fi
inclusa o proportie corespunzatoare de opere recente, respectiv de opere
difuzate īn urmatorii 5 ani dupa producerea lor.
(3) Un producator este independent fata de un anumit radiodifuzor
daca activitatea sa de realizare a unor productii audiovizuale este
sustinuta financiar īntr-o proportie mai mica de 25% din aceleasi surse
cu serviciul de programe īn cadrul caruia se difuzeaza productia sa si
daca detine mai putin de 25% din capitalul societatii care finanteaza
serviciul de programe īn cauza.
ART. 25
Prevederile art. 22 si 24 nu se aplica serviciilor
de programe destinate unei audiente locale, asigurate de radiodifuzori
care nu fac parte dintr-o retea nationala.
ART. 26
Difuzarea unei opere cinematografice se poate face numai īn
perioadele anume prevazute īn contractele īncheiate cu detinatorii
drepturilor de autor.
ART. 26^1
(1) Pentru īncurajarea si facilitarea exprimarii
pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligatia de a
reflecta campaniile electorale īn mod echitabil, echilibrat si
impartial.
(2) Īn aplicarea corecta a prevederilor alin. (1), Consiliul emite
norme cu caracter obligatoriu, controleaza respectarea prevederilor
legale si ale normelor emise si sanctioneaza īncalcarea acestora.
CAP. 3^1
Comunicari comerciale audiovizuale
ART. 27
(1) Publicitatea televizata si teleshoppingul
trebuie sa fie usor de identificat si trebuie sa fie separate de
continutul editorial. Fara a aduce atingere utilizarii de noi tehnici
publicitare, se asigura o separare prin mijloace optice si/sau acustice
si/sau spatiale īntre publicitatea televizata, teleshopping si,
respectiv, celelalte parti ale programelor.
(2) Spoturile publicitare si de teleshopping
izolate, altele decāt cele difuzate īn cadrul transmisiilor sportive,
constituie o exceptie si pot fi difuzate numai īn cazuri stabilite ca
atare de Consiliu.
ART. 28
(1) Inserarea spoturilor publicitare, inclusiv a celor
autopromotionale sau de teleshopping, se poate face numai īntre
programe. Daca se respecta conditiile prevazute la alin. (4) - (7),
spoturile de publicitate sau de teleshopping pot fi inserate si īn
timpul unui program, astfel īncāt:
a) integritatea si valoarea programului respectiv sa nu fie
prejudiciate, tināndu-se seama de pauzele firesti ale acestuia si de
durata si natura lui;
b) drepturile de autor sa nu fie prejudiciate.
(2) Societatea Romāna de Radiodifuziune si Societatea Romāna de
Televiziune, īn calitate de servicii publice, pot insera spoturi
publicitare, inclusiv autopromotionale sau de teleshopping, numai īntre
programe.
(3) Īn cadrul programelor alcatuite din parti autonome sau īn cadrul
difuzarii unor competitii sportive ori a altor evenimente sau emisiuni
structurate similar, care contin pauze, spoturile de publicitate si
teleshopping pot fi introduse doar īntre parti sau īn pauze.
(4) Difuzarea programelor de stiri si a operelor
audiovizuale, cum sunt filmele cinematografice sau filmele realizate
pentru televiziune, cu exceptia serialelor, foiletoanelor si a
documentarelor, poate fi īntrerupta de publicitate televizata si/sau de
spoturi de teleshopping o singura data īn timpul unei durate programate
de cel putin 30 de minute.
(5) Difuzarea programelor pentru copii poate fi
īntrerupta de publicitate televizata si/sau de teleshopping o singura
data īn timpul unei durate programate de 30 de minute, cu conditia ca
aceasta sa fie de minimum 30 de minute.
(6) Este interzisa inserarea de publicitate sau teleshopping īn cadrul difuzarii oficierii unui serviciu religios.
(7) *** Abrogat
ART. 29
(1) Comunicarile comerciale audiovizuale difuzate de
furnizorii de servicii media audiovizuale trebuie sa respecte
urmatoarele conditii:
a) sa poata fi usor identificate ca atare, comunicarile audiovizuale cu continut comercial mascat fiind interzise;
b) sa nu faca uz de tehnici subliminale;
c) sa nu prejudicieze demnitatea umana;
d) sa nu includa nicio forma de discriminare pe motiv de rasa,
etnie, nationalitate, religie, credinta, handicap, vārsta, sex sau
orientare sexuala;
e) sa nu aduca ofensa convingerilor religioase sau politice ale telespectatorilor si radioascultatorilor;
f) sa nu stimuleze comportamente daunatoare sanatatii sau sigurantei populatiei;
g) sa nu stimuleze comportamente daunatoare mediului;
h) sa nu stimuleze comportamente indecente sau imorale;
i) sa nu promoveze, direct sau indirect, practici oculte.
(2) Comunicarile comerciale audiovizuale trebuie sa nu provoace
nicio dauna morala, fizica sau mentala minorilor si, īn special:
a) sa nu instige īn mod direct minorii sa cumpere un produs sau
serviciu, prin exploatarea lipsei de experienta ori a credulitatii
acestora;
b) sa nu īncurajeze īn mod direct minorii sa īsi convinga parintii
sau pe alte persoane sa cumpere bunurile ori serviciile care fac
obiectul publicitatii;
c) sa nu exploateze īncrederea speciala pe care minorii o au īn parinti, profesori sau alte persoane;
d) sa nu prezinte īn mod nejustificat minori īn situatii periculoase.
(3) Comunicarile comerciale audiovizuale cu continut comercial mascat sunt interzise.
(4) Comunicarile comerciale audiovizuale pentru bauturi alcoolice nu
pot īncuraja consumul excesiv al bauturilor respective si nu pot viza
īn mod special minorii.
(5) Orice forma de comunicare comerciala audiovizuala pentru tigari si alte produse pe baza de tutun este interzisa.
(6) Comunicarile comerciale audiovizuale destinate produselor si
tratamentelor medicale disponibile numai pe baza de prescriptie medicala
sunt interzise.
(7) Comunicarile comerciale audiovizuale care aduc atingere intereselor legale ale consumatorilor sunt interzise.
(8) Furnizorii de servicii media audiovizuale sunt īncurajati sa
dezvolte coduri de conduita privind comunicarile comerciale audiovizuale
inadecvate, cu precadere privind pe cele care īnsotesc programele
pentru copii sau sunt incluse īn acestea, referitoare īn special la
māncaruri si bauturi ce contin substante cu efect nutritional sau
fiziologic cu continut bogat īn grasimi, acizi grasi, sare si zahar,
nerecomandate īntr-un regim alimentar echilibrat.
ART. 30 *** Abrogat
ART. 31
(1) Plasarea de produse este interzisa.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), plasarea de produse este permisa:
a) īn opere cinematografice, filme si seriale realizate pentru
prezentarea īn cadrul unor servicii media audiovizuale, programe de
sport si de divertisment;
b) īn cazul īn care nu se efectueaza o plata, ci doar se furnizeaza
anumite bunuri sau servicii cu titlu gratuit, cum ar fi productia de
elemente de recuzita ori premii, īn vederea includerii acestora īn
program.
(3) Exceptia prevazuta la alin. (2) lit. a) nu se aplica īn cazul programelor pentru copii.
(4) Programele care contin plasare de produse trebuie sa īndeplineasca cumulativ cel putin urmatoarele conditii:
a) continutul si, īn cazul serviciilor de programe de televiziune,
intervalul orar afectat acestora sa nu fie īn nicio situatie influentat
īntr-un mod care sa afecteze responsabilitatea si independenta
editoriala a furnizorului de servicii media audiovizuale;
b) sa nu īncurajeze īn mod direct cumpararea sau
īnchirierea de produse ori servicii, mai ales prin mentiuni exprese cu
caracter promotional la produsele sau serviciile respective;
c) sa nu scoata īn evidenta īn mod exagerat produsele īn cauza.
(5) Programele īn care sunt inserate plasari de produse trebuie sa
cuprinda informatii clare privind existenta acestora, fiind identificate
corespunzator atāt la īnceput, cāt si la sfārsit, precum si la reluarea
dupa o pauza publicitara, astfel īncāt sa se evite orice confuzie din
partea telespectatorului.
(6) Cerintele prevazute la alin. (5) nu se aplica acelor programe
care nu au fost nici produse, nici comandate de catre furnizorul de
servicii media audiovizuale sau de catre o societate afiliata acestuia.
(7) Se interzic plasarea de tigari ori alte produse din tutun sau de
produse ale unor operatori economici al caror obiect principal de
activitate īl constituie fabricarea ori vānzarea unor astfel de produse,
precum si plasarea de produse sau tratamente medicale disponibile numai
pe baza de prescriptie medicala.
ART. 32
Publicitatea si teleshopping-ul pentru bauturi alcoolice trebuie sa respecte urmatoarele conditii:
a) sa nu fie adresate minorilor sau sa nu prezinte minori consumānd bauturi alcoolice;
b) sa nu stabileasca o legatura īntre consumul de alcool si
īmbunatatirea calitatilor fizice, psihice sau a abilitatii īn conducerea
de vehicule;
c) sa nu sugereze ca prin consumul de alcool se pot obtine performante sociale sau sexuale;
d) sa nu sugereze ca alcoolul are calitati terapeutice sau ca acesta
este stimulent, sedativ sau mijloc de rezolvare a problemelor
personale;
e) sa nu īncurajeze consumul exagerat de alcool si sa nu puna īntr-o
lumina negativa consumul moderat sau abtinerea de la consumul de
bauturi alcoolice;
f) sa nu prezinte drept o calitate continutul ridicat īn alcool al bauturilor.
ART. 33 *** Abrogat
ART. 34
(1) Programele sponsorizate trebuie sa īndeplineasca urmatoarele conditii:
a) continutul si programarea acestora nu trebuie īn nicio
circumstanta sa fie influentate de sponsor, astfel īncāt sa nu fie
afectate independenta editoriala si responsabilitatea furnizorului de
servicii media īn raport cu programele respective;
b) sa fie mentionata existenta unui acord de sponsorizare, semnalata
prin denumirea, marca si/sau produsele/serviciile sponsorului,
prezentate īn mod adecvat la īnceputul, īn cuprinsul si/sau la sfārsitul
acestora;
c) sa nu īncurajeze īn mod direct achizitionarea sau īnchirierea
produselor ori a serviciilor sponsorului sau ale unui tert, īn
particular prin referiri promotionale speciale la aceste produse ori
servicii.
(2) Nici un program nu poate fi sponsorizat de catre persoane fizice
sau juridice a caror activitate principala este fabricarea sau
comercializarea tigarilor ori a altor produse din tutun.
(3) Sponsorizarea serviciilor sau a programelor
media audiovizuale de persoane fizice sau juridice ale caror activitati
includ fabricarea sau comercializarea produselor si a tratamentelor
medicale se poate face prin promovarea numelui, a siglei si/sau a
oricarui alt element distinctiv al sponsorului sau ale anumitor produse
ori servicii medicale ale acestuia, cu exceptia numelui sau a imaginii
produselor medicamentoase ori ale tratamentelor medicale care sunt
disponibile numai pe baza de prescriptie medicala.
(4) Se interzice sponsorizarea unui serviciu de
programe īn integralitatea sa, precum si a programelor de stiri, de
analize si dezbatere pe teme politice si/sau economice de actualitate.
ART. 35
(1) Proportia de spoturi publicitare televizate si
spoturi de teleshopping dintr-un interval de o ora nu poate depasi 20%,
respectiv 12 minute; īn cazul televiziunii publice durata acestora nu
poate depasi 8 minute din timpul oricarei ore date.
(2) Dispozitiile alin. (1) nu se aplica īn cazul anunturilor
radiodifuzorului īn legatura cu propriile sale programe si cu produsele
auxiliare derivate direct din acestea, al anunturilor de sponsorizare si
al plasarilor de produse.
ART. 36
(1) Ferestrele dedicate transmisiei teleshoppingului
de catre un serviciu de programe care nu este dedicat exclusiv
teleshoppingului trebuie sa aiba o durata neīntrerupta de minimum 15
minute.
(2) Acestea trebuie sa fie clar delimitate si identificate prin semnale optice si acustice corespunzatoare.
(3) Teleshoppingul nu trebuie sa incite minorii sa solicite cumpararea sau īnchirierea de bunuri ori servicii.
(4) Se interzic teleshoppingul pentru produsele
medicamentoase care intra sub incidenta autorizatiei de punere pe piata,
prevazuta la titlul XVII, cap. III, sectiunea 1 din Legea nr. 95/2006
privind reforma īn domeniul sanatatii, cu modificarile si completarile
ulterioare, precum si teleshoppingul tratamentelor medicale.
ART. 37
(1) Dispozitiile prezentei legi se vor aplica īn mod
corespunzator serviciilor de programe dedicate exclusiv publicitatii si
teleshoppingului, precum si serviciilor de programe dedicate exclusiv
autopromovarii.
(2) Īn cazul serviciilor de programe prevazute la
alin. (1), dispozitiile art. 22 - 24 privind promovarea operelor
europene si a operelor producatorilor independenti, precum si cele ale
art. 28 si 35 nu se aplica.
ART. 38
Consiliul este autorizat sa stabileasca alte
conditii decāt cele prevazute la art. 28 alin. (4) - (7) si art. 35 cu
privire la serviciile de programe de televiziune destinate exclusiv
teritoriului national si care nu pot fi receptionate, direct sau
indirect, de catre publicul din unul ori mai multe alte state membre ale
Uniunii Europene.
CAP. 3^2
Protectia minorilor
ART. 39
(1) Este interzisa difuzarea, īn cadrul serviciilor
de programe de televiziune si de radiodifuziune, de programe care pot
afecta grav dezvoltarea fizica, mentala sau morala a minorilor, īn
special programele care contin pornografie sau violenta nejustificata.
(2) Difuzarea īn serviciile de televiziune si de
radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizica, mentala
sau morala a minorilor se poate face numai daca, prin alegerea
intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme
de acces conditionat, se asigura faptul ca minorii din zona de
transmisie, īn situatii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile
respective.
(3) Difuzarea īntr-o forma necodata sau fara alte masuri tehnice de
restrictionare a accesului a programelor prevazute la alin. (2) se poate
face numai dupa prezentarea unei atentionari acustice sau grafice, pe
toata durata programului asigurāndu-se prezenta unui simbol vizual de
avertizare.
ART. 39^1
Īn cadrul serviciilor media audiovizuale la cerere,
programele care ar putea afecta dezvoltarea fizica, mentala sau morala a
minorilor pot fi puse la dispozitie numai daca se asigura masuri de
restrictionare a accesului, astfel ca minorii sa nu poata vedea ori
auzi, īn mod normal, programele respective.
CAP. 3^3
Dreptul la replica
ART. 40
Este interzisa difuzarea de programe care contin orice forma de
incitare la ura pe considerente de rasa, religie, nationalitate, sex sau
orientare sexuala.
ART. 41
(1) Orice persoana fizica sau juridica, indiferent de nationalitate,
ale carei drepturi sau interese legitime, īn special reputatia si
imaginea publica, au fost lezate prin prezentarea de fapte inexacte īn
cadrul unui program, beneficiaza de dreptul la replica sau la
rectificare.
(2) Consiliul va adopta procedura necesara exercitarii efective a
dreptului la replica sau la rectificare, precum si orice alte masuri
necesare, inclusiv sanctiuni, īn vederea garantarii dreptului la replica
sau la rectificare īntr-o limita rezonabila de timp de la primirea
cererii solicitantului.
(3) Difuzarea rectificarii sau acordarea dreptului la replica nu
exclude dreptul persoanei lezate sa se adreseze instantelor
judecatoresti.
ART. 42 *** Abrogat
CAP. 4
Regimul juridic al proprietatii īn domeniul audiovizualului
ART. 43
(1) Radiodifuzorii sunt persoane juridice de drept
public sau privat, fundatii ori asociatii fara scop patrimonial, precum
si persoane fizice autorizate conform legii.
(2) *** Abrogat
(3) Radiodifuzorii de drept privat, care sunt persoane juridice, se
constituie si functioneaza sub forma societatilor comerciale.
(4) Dreptul de proprietate asupra actiunilor sau a partilor sociale
se poate transfera īn conformitate cu prevederile prezentei legi si cu
conditia sa nu aduca atingere drepturilor si obligatiilor prevazute īn
licenta sau licentele detinute de societatea comerciala respectiva.
(5) Orice persoana fizica sau juridica ce detine sau dobāndeste o
cota egala sau mai mare de 10% din capitalul ori drepturile de vot ale
unei societati comerciale titulare de licenta audiovizuala ori de
licenta de emisie sau ale unei societati care controleaza o societate
titulara a unei astfel de licente are obligatia de a notifica aceasta
situatie Consiliului, īn termen de o luna de la data la care a ajuns la
aceasta cota.
(6) Actiunile reprezentānd capitalul social al societatilor comerciale pe actiuni nu pot fi decāt nominative.
(7) Este interzisa utilizarea numelui unei alte persoane, īn orice
mod, de catre o societate comerciala care solicita acordarea unei
licente audiovizuale ori de emisie sau a oricarei alte autorizatii
privind un serviciu de comunicare audiovizuala ori care controleaza o
societate titulara a unei astfel de licente ori autorizatii, īn scopul
eludarii prevederilor prezentei legi.
ART. 44
(1) Pentru a proteja pluralismul de opinii si
diversitatea culturala, concentrarea proprietatii si extinderea cotei de
audienta īn domeniul audiovizualului sunt limitate la dimensiuni care
sa asigure eficienta economica, dar care sa nu genereze aparitia de
pozitii preponderente īn formarea opiniei publice.
(2) Īn īntelesul prezentei legi si pentru determinarea cotei de audienta a serviciilor de programe, se considera ca:
a) piata serviciilor de programe de televiziune cu acoperire
nationala cuprinde toate serviciile de programe difuzate la nivel
national de radiodifuzorii aflati īn jurisdictia Romāniei, inclusiv
serviciile publice de programe de televiziune;
b) piata serviciilor de programe de radiodifuziune cu acoperire
nationala cuprinde toate serviciile de programe difuzate la nivel
national de radiodifuzorii aflati īn jurisdictia Romāniei, inclusiv
serviciile publice de programe de radiodifuziune;
c) piata serviciilor de programe de televiziune si/sau de
radiodifuziune la nivel regional si local cuprinde toate serviciile de
programe difuzate īn zona respectiva;
d) servicii de programe cu pondere semnificativa īn formarea opiniei
publice sunt serviciile de programe generaliste, de stiri, de analize
si dezbatere pe teme politice si/sau economice de actualitate;
e) piata semnificativa cuprinde totalitatea serviciilor de
radiodifuziune, respectiv de televiziune, prevazute la lit. d), difuzate
īntr-o anumita arie geografica;
f) cota de audienta sau market share reprezinta cota de piata
atribuita unui anumit serviciu de programe, determinata īn conditiile
prevazute la art. 45.
(3) Īn procedura de evaluare a pozitiei
preponderente īn formarea opiniei publice, unei persoane fizice sau
juridice i se ia īn considerare acele servicii de programe din categoria
celor definite la alin. (2) lit. d) pe care aceasta fie le furnizeaza
īn calitate de titular de licenta audiovizuala, fie la care aceasta
detine, direct sau indirect, o cota mai mare de 20% din capitalul ori
drepturile de vot ale unei societati titulare de licenta audiovizuala.
(4) Īn procedura de evaluare a pozitiei
preponderente īn formarea opiniei publice se vor cuantifica si
influentele determinate de legaturile de familie personale care se vor
lua īn considerare potrivit legislatiei existente īn domeniul comercial
si economico-financiar.
(5) Īn sensul prezentei legi, prin familie se īntelege sot, rude sau afini pāna la gradul al doilea inclusiv.
(6) Se considera ca o persoana fizica sau juridica detine o pozitie
preponderenta īn formarea opiniei publice īn cazul īn care cota de
audienta ponderata a serviciilor de programe ce īi sunt atribuite
depaseste 30% din piata semnificativa.
(7) Determinarea cotei de audienta a fiecarui serviciu de programe
national, regional si local se face anual, prin media cotei de audienta
īnregistrate īn cursul anului respectiv, pe toata durata de difuzare.
(8) Cota de audienta ponderata a serviciilor de programe atribuite
unei persoane fizice sau juridice reprezinta suma cotelor de audienta
ale fiecaruia dintre serviciile de programe prevazute la alin. (3),
ponderate cu cota de capital ori a dreptului de vot detinuta de
respectiva persoana.
(9) Consiliul initiaza procedura de evaluare a pozitiei
preponderente īn formarea opiniei publice a unei persoane fizice sau
juridice īn cazul existentei unor indicii temeinice privind atingerea
limitei prevazute la alin. (6).
(10) Īn conditiile īn care Consiliul Concurentei identifica prin
decizie o practica anticoncurentiala (īntelegere sau abuz de pozitie
dominanta), respectiv autorizeaza o concentrare economica īn domeniul
serviciilor media audiovizuale, Consiliul procedeaza potrivit
prevederilor alin. (9).
(11) La solicitarea Consiliului, institutul desemnat potrivit
dispozitiilor art. 45 are obligatia sa efectueze masuratori ad-hoc
impuse prin procedura de evaluare a pozitiei preponderente īn formarea
opiniei publice. Serviciile de programe care nu sunt incluse īn
sistemele de masurare a audientei, dar care trebuie incluse īn evaluare,
se supun unor masuratori ad-hoc pentru o perioada de 3 luni; īn
situatia confirmarii depasirii cotei de audienta admise se aplica
prevederile art. 46.
(12) Īn sensul prezentei legi:
a) licenta audiovizuala nationala da dreptul la o difuzare a
aceluiasi program īntr-o zona geografica ce cuprinde o audienta
potentiala de peste 60% īn cazul radiodifuziunii, respectiv 70% īn cazul
televiziunii, din populatia recenzata a tarii;
b) licenta audiovizuala regionala da dreptul la o difuzare a
aceluiasi program pe teritoriul unuia sau al mai multor judete, fara a
realiza īnsa acoperirile prevazute la lit. a);
c) licenta audiovizuala locala este licenta a carei zona de
acoperire este mai mica decāt cea prevazuta pentru o licenta
audiovizuala regionala, servind o singura comunitate locala;
d) licentele audiovizuale acordate pentru municipiul Bucuresti si
care nu fac parte din retele nationale sau regionale de radiodifuziune
si de televiziune sunt considerate licente locale.
(13) Cazurile prevazute la alin. (12) lit. a) si b) care nu sunt
efectul unei atribuiri initiale de licente nationale/regionale, ci
rezulta prin cumul de licente locale, se constata ca atare de catre
Consiliu din proprie initiativa sau la solicitarea expresa a
radiodifuzorului titular al licentelor, cu modificarea corespunzatoare a
datelor licentei.
ART. 45
(1) Masurarea audientelor si a cotelor de piata va fi realizata īn
conformitate cu standardele si uzantele internationale de institutii
specializate desemnate prin licitatie.
(2) Licitatia va fi organizata de catre o comisie formata din 5
reprezentanti ai radiodifuzorilor, 5 reprezentanti ai agentilor de
publicitate si 5 reprezentanti ai Consiliului.
(3) Prima licitatie se va organiza īn cel mult un an de la intrarea
īn vigoare a prezentei legi, iar urmatoarele se vor organiza din 4 īn 4
ani.
(4) Consiliul va beneficia īn mod gratuit de rezultatele masuratorilor.
ART. 46
(1) Īn situatia īn care se constata ca o persoana
fizica sau juridica detine o pozitie preponderenta īn formarea opiniei
publice depasind cota de audienta admisa la art. 44 alin. (6), Consiliul
adreseaza radiodifuzorilor cu pondere majora īn formarea acesteia o
somatie vizānd īncadrarea īn cota de audienta admisa si termenul īn care
aceasta trebuie realizata.
(2) La expirarea termenului din somatie se va realiza o noua
evaluare, iar īn situatia īn care depasirea cotei de audienta persista,
Consiliul dispune masuri concrete privind diminuarea unora dintre cotele
de participatie ori a numarului de licente detinute, la alegerea
persoanei fizice sau juridice īn cauza, īntr-un termen de 3 luni.
(3) Daca si dupa expirarea acestui termen pozitia preponderenta se
mentine, pentru licenta īn care persoana fizica sau juridica īn cauza
detine cota de participatie cea mai mare, se considera ca sunt
īndeplinite conditiile pentru aplicarea prevederilor art. 57 alin. (1)
lit. c).
(4) Radiodifuzorii au obligatia sa coopereze la determinarea cotei
de audienta prin comunicarea tuturor informatiilor solicitate de
Consiliu. Refuzul comunicarii datelor solicitate sau prezentarea unor
date false conduce la aplicarea prevederilor art. 57 alin. (1) lit. c).
ART. 47
(1) Prin derogare de la prevederile art. 43 se pot acorda licente audiovizuale autoritatilor publice locale, cu conditia:
a) sa nu existe nici o alta licenta audiovizuala pentru un serviciu de programe local;
b) sa ofere exclusiv servicii de informare privind comunitatea respectiva.
(2) Īn cazul acordarii unei alte licente audiovizuale licenta acordata īn conditiile alin. (1) se retrage de drept.
ART. 48
Furnizorii de servicii media audiovizuale au
obligatia de a asigura accesul simplu, direct si permanent al publicului
la cel putin urmatoarele categorii de informatii:
a) denumirea, statutul juridic si sediul social;
b) numele reprezentantului legal si structura actionariatului pāna
la nivel de persoana fizica si juridica, asociat sau actionar care
detine o cota mai mare de 20% din capitalul social ori drepturile de vot
ale unei societati titulare de licenta audiovizuala;
c) numele persoanelor responsabile de conducerea societatii
comerciale si ale celor care īsi asuma, īn principal, responsabilitatea
editoriala;
d) coordonatele furnizorului de servicii mass-media, inclusiv adresa
de posta electronica sau a site-ului internet la care acesta poate fi
contactat rapid, direct si efectiv;
e) lista publicatiilor editate de persoana juridica respectiva si lista celorlalte servicii de programe pe care le asigura;
f) *** Abrogata
g) organismele de reglementare sau de supraveghere competente.
ART. 49
Functionarea furnizorilor de servicii media
audiovizuale este supusa regulilor de transparenta, potrivit carora
persoanele care exploateaza un serviciu media audiovizual sunt obligate
sa aduca la cunostinta Consiliului urmatoarele:
a) schimbarile intervenite īn cursul exploatarii serviciului īn ceea
ce priveste categoriile de date mentionate la art. 48, īn maximum 30 de
zile de la producerea acestora;
b) alte categorii de date privind functionarea serviciului, dupa intrarea acestuia īn activitate.
CAP. 5
Licente si autorizatii
ART. 50
(1) Furnizarea unui serviciu de programe īn sistem
analogic de un radiodifuzor aflat īn jurisdictia Romāniei se poate face
numai īn baza licentei audiovizuale analogice si, dupa caz, a licentei
de emisie.
(2) Furnizarea unui serviciu de programe īn sistem digital terestru
prin intermediul unui operator de multiplex de
radiodifuziune/televiziune aflat īn jurisdictia Romāniei se poate face
numai īn baza licentei de utilizare a frecventelor radio īn sistem
digital terestru, īn beneficiul titularilor licentelor audiovizuale
digitale.
ART. 51
Procedura si conditiile de eliberare si modificare a
licentei audiovizuale se stabilesc prin decizie a Consiliului.
Solicitantii au obligatia sa depuna declaratii notariale, emise la
momentul solicitarii licentei audiovizuale, prin care societatea
comerciala care solicita acordarea licentei, precum si fiecare asociat
sau actionar care detine o cota mai mare de 20% din capitalul social ori
drepturile de vot ale unei societati titulare de licenta audiovizuala
declara pe propria raspundere daca este investitor sau actionar direct
ori indirect la alte societati comerciale de comunicatie audiovizuala,
cu precizarea procentului detinut din capitalul social al acestora.
ART. 52
(1) Licenta audiovizuala analogica sau digitala se
elibereaza fie īn baza unui concurs, īn cazul unui serviciu de programe
difuzat pe cale radioelectrica terestra, fie īn baza unei decizii a
Consiliului, īn cazul unui serviciu de programe difuzat prin orice tip
de retele de comunicatii electronice.
(2) Consiliul va elabora reglementari speciale, cu respectarea
prevederilor din strategia de tranzitie de la analogic la digital,
cuprinzānd criteriile si modalitatile conform carora, prin exceptie de
la prevederile alin. (1), pentru serviciile de programe de televiziune
difuzate pe cale radioelectrica terestra, licenta audiovizuala digitala
se elibereaza īn baza unei decizii pentru radiodifuzorii care:
a) detin o licenta audiovizuala analogica al carei
termen de valabilitate nu s-a īmplinit si opteaza si pentru difuzarea
serviciului de programe īntr-un multiplex digital terestru;
b) urmeaza sa īnceteze transmisia analogica sau a caror transmisie
analogica nu va mai fi protejata, īn conditiile masurilor impuse prin
prezenta lege si prin strategia privind tranzitia de la televiziunea
analogica terestra la cea digitala terestra si implementarea serviciilor
multimedia digitale la nivel national.
(3) La acordarea licentelor audiovizuale digitale se confera
radiodifuzorilor posibilitatea de a opta pentru multiplexul īn cadrul
caruia vor fi incluse serviciile sale de programe de
televiziune/radiodifuziune.
(4) Licentele audiovizuale analogice sau digitale
pentru serviciile publice de radiodifuziune si de televiziune se
elibereaza fara concurs.
(5) Difuzarea pe cale radio terestra a serviciilor
publice de radiodifuziune si de televiziune īn sistem analogic se
realizeaza de un operator de retele de comunicatii electronice, pe baza
licentei de emisie acordate acestuia de Autoritatea Nationala pentru
Administrare si Reglementare īn Comunicatii.
(6) Furnizarea pe cale radio terestra a serviciilor publice de
radiodifuziune si de televiziune īn sistem digital terestru se
realizeaza de un furnizor de retele si servicii de comunicatii
electronice, pe baza licentei de utilizare a frecventelor radio īn
sistem digital terestru acordate acestuia de catre Autoritatea Nationala
pentru Administrare si Reglementare īn Comunicatii, īn conditiile
prevazute la art. 59 alin. (4) - (7).
ART. 53 *** Abrogat
ART. 54
(1) Licenta audiovizuala analogica sau digitala cuprinde:
a) numarul licentei;
b) datele de identificare a titularului acesteia, precum si
structura actionariatului pāna la nivel de persoana fizica si juridica,
asociat sau actionar care detine o cota mai mare de 20% din capitalul
social ori drepturile de vot ale unei societati titulare de licenta
audiovizuala;
c) tipul serviciului de programe;
d) denumirea si elementele de identificare ale serviciului de programe;
e) formatul de principiu al serviciului de programe si structura programelor;
f) zona de difuzare;
g) perioada de valabilitate;
h) *** Abrogata
i) mijlocul de telecomunicatii folosit pentru difuzare si detinatorul acestuia;
j) frecventa/frecventele sau canalul/canalele asignate, īn cazul licentei audiovizuale analogice;
k) multiplexul digital īn care se īncadreaza licenta audiovizuala digitala.
(2) Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligatia sa
solicite Consiliului acordul pentru orice modificare intervenita īn
documentele si īn datele declarate, prevazute la art. 54 alin. (1) lit.
b) si e).
ART. 55
(1) Licenta audiovizuala analogica sau digitala se
acorda pentru o perioada de 9 ani, atāt īn domeniul radiodifuziunii
sonore, cāt si īn cel al televiziunii.
(2) Termenul curge:
a) de la data obtinerii autorizatiei tehnice de functionare, īn cazul difuzarii pe cale radioelectrica terestra;
b) de la data obtinerii deciziei de autorizare audiovizuala, īn cazul difuzarii prin orice alte mijloace de telecomunicatii.
(3) Licenta audiovizuala analogica sau digitala
poate fi prelungita din 9 īn 9 ani, la cerere, īn conditiile stabilite
de Consiliu.
ART. 56
(1) Licenta audiovizuala analogica sau digitala
poate fi cedata catre un tert numai cu acordul Consiliului, cu asumarea
de catre noul titular a tuturor obligatiilor decurgānd din licenta si cu
prezentarea certificatului fiscal al societatii titulare a licentei.
(2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) licentele acordate
institutiilor de īnvatamānt, cultelor si autoritatilor administratiei
publice.
(3) Decizia Consiliului va fi emisa īn termen de 30 de zile de la data solicitarii.
ART. 57
(1) Licenta audiovizuala analogica se retrage de Consiliu īn urmatoarele situatii:
a) titularul nu īncepe difuzarea serviciului de
programe, īn conditiile stabilite prin licenta, īn termen de 12 luni de
la obtinerea licentei audiovizuale; Consiliul poate acorda doua
prelungiri succesive de cāte 6 luni īn situatii justificate;
b) titularul īnceteaza sa difuzeze serviciul de
programe pentru care i s-a acordat licenta audiovizuala mai mult de 90
de zile, pentru motive de natura tehnica, si mai mult de 96 de ore,
pentru orice alte motive imputabile titularului;
c) ca urmare a īncalcarii normelor privind regimul
proprietatii īn audiovizual, prevazute la art. 46, si a nerespectarii
dispozitiilor art. 56;
c^1) ca urmare a īncalcarii prevederilor alin. (8) si (9) ale art. 44 si ale art. 56;
d) titularul nu depune la Consiliu, īn termen de 6 luni de la data aplicarii unei amenzi, dovada achitarii acesteia;
e) la cererea titularului.
(2) Licenta audiovizuala pentru difuzarea serviciului de programe pe
cale radioelectrica terestra se retrage si īn urmatoarele situatii:
a) titularul nu obtine, din motive care īi sunt imputabile, decizia
de autorizare audiovizuala, īn termen de 60 de zile de la data obtinerii
autorizatiei tehnice de functionare;
b) ca urmare a retragerii licentei de emisie.
ART. 57^1
Licenta audiovizuala digitala se retrage de Consiliu īn urmatoarele situatii:
a) titularul nu furnizeaza serviciul de programe catre operatorul de multiplex;
b) titularul īnceteaza sa furnizeze serviciul de programe catre operatorul de multiplex;
c) pentru īncalcarea dispozitiilor art. 57 alin. (1) lit. b), c), c^1), d) si e).
ART. 58
(1) Difuzarea serviciului de programe poate īncepe dupa obtinerea deciziei de autorizare audiovizuala.
(2) Decizia de autorizare audiovizuala se acorda de
Consiliu, īn termen de 30 de zile de la data obtinerii de catre
titularul de licenta audiovizuala a documentului de autorizare
corespunzator, emis de Autoritatea Nationala pentru Administrare si
Reglementare īn Comunicatii.
ART. 59
(1) Īn cazul īn care difuzarea unui serviciu de
programe implica utilizarea unei frecvente radio terestre pentru emisie
analogica, aceasta se face īn baza licentei audiovizuale analogice,
precum si a licentei de emisie, care se acorda, īn conditiile legii, de
Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare īn Comunicatii
titularului de licenta audiovizuala.
(2) Īn cazul īn care difuzarea unui serviciu de programe implica
utilizarea unei frecvente radio terestre pentru transmisie digitala,
aceasta se face pe baza licentei de utilizare a frecventelor radio īn
sistem digital terestru si numai īn beneficiul titularilor licentelor
audiovizuale digitale.
(3) Sunt interzise operarea si exploatarea
licentelor audiovizuale de catre alte persoane decāt detinatorii de
drept ai acestora.
(4) Licentele de utilizare a frecventelor radio īn
sistem digital terestru se acorda de Autoritatea Nationala pentru
Administrare si Reglementare īn Comunicatii unor operatori de multiplex
de radiodifuziune/televiziune, pe baza unor proceduri de selectie
organizate de aceasta si īn conformitate cu strategia privind tranzitia
de la televiziunea analogica terestra la cea digitala terestra si
implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel national.
(5) Acordarea licentelor de utilizare a frecventelor radio īn sistem
digital terestru poate fi conditionata de plata catre bugetul statului a
unei taxe de licenta.
(6) Modul de desfasurare a procedurilor prevazute la
alin. (4), conditiile de acordare a licentelor de utilizare a
frecventelor radio īn sistem digital terestru, precum si cuantumul taxei
de licenta prevazute la alin. (5) se stabilesc prin hotarāre a
Guvernului, initiata de catre Secretariatul General al Guvernului, numai
la propunerea Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare
īn Comunicatii.
(7) Criteriile de precalificare de natura tehnica,
administrativa si/sau financiara, precum si obligatiile ce trebuie
asumate de persoanele care obtin licentele de utilizare a frecventelor
radio īn sistem digital terestru se stabilesc prin caietul de sarcini
realizat īn vederea organizarii procedurilor de selectie, document care
tine cont de strategia privind tranzitia de la televiziunea analogica
terestra la cea digitala terestra si implementarea serviciilor
multimedia digitale la nivel national, adoptata īn conformitate cu
prevederile prezentei legi.
ART. 60
Procedura, precum si conditiile de eliberare si
modificare a licentei de emisie se stabilesc prin decizie a
presedintelui Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare
īn Comunicatii.
ART. 61
(1) Licenta de emisie se acorda pentru o perioada de 9 ani, atāt īn
domeniul radiodifuziunii sonore, cāt si īn cel al televiziunii.
(2) Termenul curge de la data emiterii autorizatiei tehnice de functionare.
(3) Licenta poate fi prelungita, la cerere, din 9 īn
9 ani, īn conditiile stabilite de Autoritatea Nationala pentru
Administrare si Reglementare īn Comunicatii.
ART. 61^1
(1) Termenul de valabilitate a licentei de utilizare
a frecventelor radio īn sistem digital terestru este de 10 ani de la
data comunicarii acesteia.
(2) Licenta de utilizare a frecventelor radio īn sistem digital
terestru poate fi prelungita din 10 īn 10 ani, īn conditiile stabilite
de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare īn
Comunicatii.
(3) La prelungirea perioadei de valabilitate a licentei de utilizare
a frecventelor radio īn sistem digital terestru, Autoritatea Nationala
pentru Administrare si Reglementare īn Comunicatii poate revizui
conditiile ce au fost avute īn vedere la acordarea initiala a licentei.
(4) Īn situatia prevazuta la alin. (3), Autoritatea Nationala pentru
Administrare si Reglementare īn Comunicatii īl informeaza pe titularul
licentei de utilizare a frecventelor radio īn sistem digital terestru cu
privire la modificarile ce trebuie operate si īi acorda un termen de
conformare proportional cu natura calitativa si cantitativa a acestora.
ART. 62
(1) Titularul licentei de emisie sau al licentei de
utilizare a frecventelor radio īn sistem digital terestru are obligatia
de a plati anual, anticipat, un tarif de utilizare a spectrului,
stabilit de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare īn
Comunicatii, cu exceptia titularului licentei de emisie care transmite
programele publice de radiodifuziune si televiziune.
(2) *** Abrogat
(3) Obligatia de plata a tarifului corespunzator primului an de
valabilitate al licentei devine scadenta īn termen de 45 de zile de la
comunicarea licentei de emisie ori a licentei de utilizare a
frecventelor radio īn sistem digital terestru.
(4) Tariful prevazut la alin. (1) se achita catre Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare īn Comunicatii.
(5) *** Abrogat
ART. 62^1
Operatorul de multiplex ce difuzeaza programele
publice de radiodifuziune si televiziune, titular al licentei de
utilizare a frecventelor radio īn sistem digital terestru, este obligat
la plata unui tarif de utilizare a spectrului radio diminuat
corespunzator cu largimea de banda alocata/asignata pentru transportul
acestora.
ART. 63
Monitorizarea si controlul parametrilor prevazuti īn
licentele de emisie, licentele de utilizare a frecventelor radio īn
sistem digital terestru, precum si īn autorizatia tehnica fata de
reglementarile tehnice īn vigoare din domeniul radiocomunicatiilor,
respectiv monitorizarea si controlul acestora pe parcursul perioadei de
valabilitate a acestora se realizeaza de Autoritatea Nationala pentru
Administrare si Reglementare īn Comunicatii, pe baza unei proceduri
stabilite de aceasta.
ART. 64
Autoritatea Nationala pentru Administrare si
Reglementare īn Comunicatii poate modifica licentele de emisie si
licentele de utilizare a frecventelor radio īn sistem digital terestru,
fara īntreruperea serviciului de programe si cu asigurarea unei receptii
de calitate echivalenta, īn conditiile prevazute la art. 14 alin. (2)
si (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul
general de reglementare a comunicatiilor, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 591/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare.
ART. 65
Licenta de emisie se poate revoca sau suspenda, dupa
caz, de Autoritatea Nationala pentru Administrare si Reglementare īn
Comunicatii, prin decizie a presedintelui, īn urmatoarele situatii:
a) titularul nu obtine, din motive care īi sunt
imputabile, autorizatia tehnica de functionare īn termen de 12 luni de
la data obtinerii licentei de emisie;
b) ca urmare a retragerii licentei audiovizuale analogice;
c) pentru īncalcarea obligatiilor prevazute īn licenta de emisie;
d) titularul nu depune la Autoritatea Nationala pentru Administrare
si Reglementare īn Comunicatii, īn termen de 6 luni de la data aplicarii
unei amenzi, dovada achitarii acesteia;
e) la cererea titularului;
f) neplata, de catre titular, īn termen de 45 de zile de la
scadenta, a tarifului de utilizare a spectrului si a majorarilor de
īntārziere.
ART. 65^1
Licenta de utilizare a frecventelor radio īn sistem
digital terestru se poate revoca sau suspenda, dupa caz, de Autoritatea
Nationala pentru Administrare si Reglementare īn Comunicatii, prin
decizie a presedintelui, īn urmatoarele situatii:
a) pentru īncalcarea obligatiilor prevazute īn licenta;
b) neplata, de catre titular, īn termen de 45 de zile de la
scadenta, a tarifului de utilizare a spectrului si a majorarilor de
īntārziere;
c) la cererea titularului;
d) ca urmare a retragerii regimului de autorizare generala;
e) titularul nu depune la Autoritatea Nationala pentru Administrare
si Reglementare īn Comunicatii, īn termen de 6 luni de la data aplicarii
unei amenzi, dovada achitarii acesteia.
ART. 66
(1) Licenta de emisie poate fi cedata catre un tert
numai īmpreuna cu licenta audiovizuala analogica, cu acordul prealabil
al Consiliului si al Autoritatii Nationale pentru Administrare si
Reglementare īn Comunicatii, cu asumarea de catre noul titular a tuturor
obligatiilor decurgānd din licente si cu prezentarea certificatului
fiscal al societatii titulare a licentei.
(2) Licenta de utilizare a frecventelor radio īn sistem digital
terestru poate fi cedata unui tert numai cu acordul prealabil al
Autoritatii Nationale pentru Administrare si Reglementare īn
Comunicatii, cu avizul consultativ al Consiliului National al
Audiovizualului si numai cu asumarea de catre noul titular a tuturor
obligatiilor decurgānd din licenta.
ART. 67 *** Abrogat
ART. 68
Īn scopul garantarii interesului public Consiliul revizuieste anual
strategia de acoperire a teritoriului national cu servicii de programe
audiovizuale.
ART. 69
Autoritatea Nationala pentru Administrare si
Reglementare īn Comunicatii propune repartizarea frecventelor radio pe
multiplexe, bazata pe rezultatele obtinute la coordonarea internationala
a frecventelor.
ART. 70 *** Abrogat
ART. 71 *** Abrogat
ART. 72 *** Abrogat
ART. 73
(1) Utilizarea statiilor de emisie de radiodifuziune
sonora terestra si televiziune terestra aflate sub jurisdictia
Romāniei, īn scopul furnizarii oricarui serviciu de programe pe,
respectiv de pe teritoriul Romāniei, se poate face numai dupa obtinerea
autorizatiei tehnice de la Autoritatea Nationala pentru Administrare si
Reglementare īn Comunicatii, pe baza procedurii stabilite de aceasta.
(2) Procedura prevazuta la alin. (1) se aproba prin
decizie a presedintelui Autoritatii Nationale pentru Administrare si
Reglementare īn Comunicatii.
ART. 74
(1) Retransmisia de servicii de programe de catre distribuitorii de
servicii se va face numai pe baza avizului eliberat de Consiliu.
(2) Pentru obtinerea avizului distribuitorii au obligatia de a
comunica Consiliului structura ofertei de servicii de programe
retransmise.
(3) Distribuitorii de servicii pot modifica
structura ofertei de servicii de programe retransmise numai cu acordul
Consiliului.
(4) Consiliul retrage avizul prevazut la alin. (1) īn cazul īn care
un distribuitor de servicii retransmite fara drept un serviciu de
programe.
(5) Persoana care intentioneaza sa furnizeze servicii media
audiovizuale la cerere are obligatia sa transmita catre Consiliu, cu cel
putin 7 zile īnainte de īnceperea activitatii, o notificare cu privire
la aceasta intentie, care trebuie sa contina cel putin datele mentionate
la art. 48 lit. a) - c).
ART. 75
(1) Retransmisia oricarui serviciu de programe, difuzat legal de
catre radiodifuzori aflati sub jurisdictia Romāniei sau sub jurisdictia
unui stat cu care Romānia a īncheiat un acord international de libera
retransmisie īn domeniul audiovizualului, este libera, īn conditiile
legii.
(2) Retransmisia pe teritoriul Romāniei a
serviciilor de programe, difuzate de catre radiodifuzori aflati sub
jurisdictia statelor membre ale Uniunii Europene, este libera si nu
necesita nici o autorizare prealabila.
(3) Consiliul poate restrānge temporar dreptul de libera
retransmisie a unui anumit serviciu de programe provenind din statele
membre ale Uniunii Europene, daca sunt īndeplinite cumulativ urmatoarele
conditii:
a) serviciul de programe īncalca explicit, semnificativ si grav prevederile art. 39 sau 40;
b) pe parcursul ultimelor 12 luni radiodifuzorul a mai īncalcat de cel putin doua ori prevederile art. 39 sau 40;
c) Consiliul a notificat īn scris radiodifuzorului īn cauza si
Comisiei Europene respectivele īncalcari si despre masurile pe care
intentioneaza sa le adopte īn cazul īn care o asemenea īncalcare se
produce din nou;
d) consultarile cu statul membru al Uniunii Europene
de pe teritoriul caruia se face transmisia si cu Comisia Europeana nu
s-au concretizat īntr-o īntelegere amiabila, īn termen de 15 zile de la
notificarea prevazuta la lit. c), iar īncalcarea la care se face
referire continua, cu conditia ca, īn termen de doua luni de la
notificarea masurilor luate de Romānia, Comisia sa nu fi luat o decizie
asupra incompatibilitatii acestor masuri fata de legislatia comunitara.
ART. 75^1
(1) Īn cazul unui serviciu media audiovizual la
cerere provenind din statele membre ale Uniunii Europene, Consiliul
poate restrānge temporar dreptul de libera retransmisie daca o astfel de
masura este necesara pentru unul dintre motivele urmatoare:
a) ordine publica, īn special prevenirea, investigarea, depistarea
si urmarirea infractiunilor, inclusiv protectia minorilor si lupta
īmpotriva incitarii la ura pe motiv de rasa, sex, religie sau
nationalitate si īmpotriva īncalcarii demnitatii umane privind persoane
fizice;
b) protectia sanatatii publice;
c) securitatea publica, inclusiv protectia securitatii si apararii nationale;
d) protectia consumatorilor, inclusiv a investitorilor.
(2) Masura prevazuta la alin. (1) poate fi luata daca sunt īndeplinite cumulativ urmatoarele conditii:
a) serviciul media audiovizual la cerere aduce atingere obiectivelor
prevazute la alin. (1) lit. a) - d) sau daca acesta prezinta un risc
serios si grav de prejudiciere a acestor obiective;
b) masura si durata restrāngerii dreptului la libera retransmisie sa
fie proportionale cu obiectivele prevazute la alin. (1) lit. a) - d);
c) Consiliul a solicitat autoritatii competente din statul membru al
Uniunii Europene sub jurisdictia caruia se afla furnizorul de servicii
sa ia masuri si aceasta nu a luat masuri sau masurile luate au fost
inadecvate;
d) Consiliul a notificat īn scris Comisiei Europene si autoritatii
competente din statul membru al Uniunii Europene sub jurisdictia caruia
se afla furnizorul de servicii īn cauza intentia sa de a lua astfel de
masuri.
(3) Īn cazuri de urgenta, Consiliul poate deroga de la conditiile
prevazute la alin. (2) lit. c) si d). Īn aceasta situatie, masurile sunt
notificate Comisiei Europene si statului membru al Uniunii Europene sub
a carui jurisdictie se afla furnizorul de servicii, īn cel mai scurt
timp posibil, indicānd motivul pentru care se considera ca exista o
urgenta.
(4) Īn cazul īn care Comisia Europeana ajunge la concluzia ca
masurile sunt incompatibile cu dreptul comunitar, Consiliul dispune
sistarea masurilor preconizate sau īncetarea de urgenta a aplicarii
acestora.
ART. 76
Orice distribuitor de servicii care retransmite un
serviciu de programe care se īncadreaza īn prevederile art. 75 alin. (1)
si (2) va notifica Consiliului statul sub jurisdictia caruia se afla
radiodifuzorul respectiv si, dupa caz, acceptul de retransmisie acordat,
care include parametrii tehnici si de calitate ai retransmisiei,
stabiliti īntre radiodifuzori si distribuitorii de servicii.
ART. 77
Retransmisia unui serviciu de programe care nu se īncadreaza īn
prevederile art. 75 alin. (1) si (2) se poate face numai īn baza
autorizatiei de retransmisie.
ART. 78
Orice persoana interesata, avānd responsabilitatea
editoriala a unui serviciu de programe, poate cere Consiliului
eliberarea unei autorizatii de retransmisie pentru un anumit serviciu de
programe.
ART. 79
Procedura de eliberare, modificare si de retragere a autorizatiei de retransmisie se stabileste prin decizie a Consiliului.
ART. 80
Retransmisia oricarui serviciu de programe care a obtinut
autorizatie de retransmisie se poate face liber, de catre orice
distribuitor de servicii, fara nici o autorizare prealabila, īn
conditiile art. 74.
ART. 81
Consiliul va publica anual lista cuprinzānd serviciile de programe care beneficiaza de autorizatia de retransmisie.
ART. 82
(1) Orice distribuitor care retransmite servicii de
programe prin retele de comunicatii electronice, cu exceptia celor care
utilizeaza exclusiv spectrul radio, are obligatia sa includa īn oferta
sa serviciile de programe ale Societatii Romāne de Televiziune destinate
publicului din Romānia, precum si alte servicii de programe, libere la
retransmisie si fara conditionari tehnice sau financiare, ale
radiodifuzorilor privati, aflati sub jurisdictia Romāniei, īn limita a
25% din numarul total de servicii de programe distribuite prin reteaua
respectiva, precum si serviciile de televiziune a caror obligativitate
de retransmitere este stabilita prin acorduri internationale la care
Romānia este parte. Criteriul de departajare pentru radiodifuzorii
privati este ordinea descrescatoare a indicelui anual de audienta.
(2) Distribuitorii care retransmit servicii de
programe au obligatia, la nivel regional si local, sa includa īn oferta
lor cel putin doua programe regionale si doua programe locale, acolo
unde acestea exista; criteriul de departajare va fi ordinea
descrescatoare a audientei.
(3) Īn mediul rural, pentru retele cu mai putin de 100 de abonati
Societatea Romāna de Televiziune poate asigura gratuit receptia
programelor publice, īn vederea retransmisiei.
(4) Īn localitatile īn care o minoritate nationala reprezinta o
pondere mai mare de 20% distribuitorii vor asigura si servicii de
transmitere a programelor care sunt libere la retransmisie, īn limba
minoritatii respective.
(5) Īn limita posibilitatilor, distribuitorii care retransmit
servicii de programe prin retele de comunicatii electronice vor include
īn ofertele lor de programe serviciile publice ale Societatii Romāne de
Radiodifuziune, ale unui program de radiodifuziune national si ale unui
program de radiodifuziune local, private.
CAP. 6
Limitele dreptului de exclusivitate
ART. 83
Orice persoana are dreptul de a primi informatii pe cale audio sau
audiovizuala cu privire la orice problema sau eveniment de interes
public.
ART. 84
(1) Īn acest scop īntinderea dreptului de exclusivitate dobāndit
prin contract de un radiodifuzor, numit īn continuare radiodifuzor
primar, este limitata de dreptul oricarui alt radiodifuzor, numit īn
continuare radiodifuzor secundar, de a difuza extrase cu privire la
eveniment, cu conditia sa nu īl prejudicieze pe autor sau pe titularul
drepturilor de exploatare, dupa cum urmeaza:
a) prin īnregistrarea semnalului unui radiodifuzor primar īn scopul difuzarii unui extras;
b) prin asigurarea de catre organizator sau de alte persoane
īndreptatite a accesului radiodifuzorului secundar la locurile īn care
se desfasoara evenimentul de interes public, pentru realizarea
propriilor īnregistrari īn scopul editarii unui extras.
(2) Accesul prevazut la alin. (1) lit. b) garanteaza
libera alegere pentru radiodifuzori a unor scurte extrase din semnalul
radiodifuzorului care efectueaza transmisia, cu identificarea cel putin a
sursei, cu exceptia cazului īn care acest lucru este imposibil din
motive practice.
(3) Ca alternativa, Consiliul poate stabili un sistem echivalent
care sa asigure accesul īn conditii corecte, rezonabile si
nediscriminatorii prin alte mijloace.
ART. 85
(1) Extrasul reprezinta o scurta succesiune de imagini si sunete cu
privire la un eveniment de interes public, īn scopul informarii
publicului asupra aspectelor esentiale ale evenimentului respectiv.
(2) Daca un eveniment de interes general este alcatuit din mai multe
elemente autonome din punct de vedere organizatoric, fiecare element va
fi considerat un eveniment de interes public.
(3) Daca un eveniment de interes general se deruleaza pe parcursul
mai multor zile, radiodifuzorii secundari au dreptul la difuzarea unui
singur extras pentru fiecare zi.
(4) Indiferent de alcatuirea si desfasurarea
evenimentului de interes general, durata extrasului nu va putea depasi
90 de secunde.
(5) Extrasele pot fi folosite de radiodifuzori numai īn programele
de stiri cel mult 24 de ore de la transmisia originara. Īn cazul
serviciilor media audiovizuale la cerere, ele pot fi folosite doar īn
cazul īn care acelasi program este oferit sub forma de īnregistrare de
catre acelasi furnizor de servicii media audiovizuale.
(6) Toate elementele programului sau ale īnregistrarii neutilizate
pentru realizarea extrasului vor fi distruse de radiodifuzorul secundar
dupa difuzarea extrasului.
(7) Īn cazul īn care extrasul este realizat prin īnregistrarea
semnalului unui radiodifuzor primar, el trebuie sa mentioneze numele
acestuia sau sa contina sigla lui, cu exceptia cazului īn care
radiodifuzorii implicati decid altfel.
(8) Extrasul nu poate fi difuzat īnainte ca radiodifuzorul primar sa
fi difuzat evenimentul, cu exceptia cazului īn care radiodifuzorul
primar nu difuzeaza evenimentul timp de 24 de ore de la producerea lui.
(9) Un extras difuzat nu poate fi redifuzat decāt daca exista o
legatura directa īntre continutul sau si un alt eveniment de
actualitate.
(10) Sub rezerva altor aranjamente convenite īntre
parti, radiodifuzorii primari nu vor putea impune radiodifuzorilor
secundari plata dreptului de difuzare a unui extras. Īn cazul īn care se
prevad compensari, acestea nu pot depasi costurile suplimentare
generate direct de oferirea accesului.
ART. 86
(1) Oricare radiodifuzor stabilit īn spatiul
comunitar are acces, īn conditii corecte, rezonabile si
nediscriminatorii, la evenimente de mare interes pentru public transmise
īn exclusivitate de catre un radiodifuzor aflat sub jurisdictia
Romāniei, īn scopul realizarii de reportaje scurte de stiri.
(2) Radiodifuzorul aflat sub jurisdictia Romāniei
care a dobāndit drepturi de exclusivitate asupra unui eveniment de mare
interes pentru public are obligatia de a asigura accesul, īn conditiile
alin. (1), pentru cāte un singur radiodifuzor din fiecare stat membru al
Uniunii Europene.
CAP. 7
Contraventii si sanctiuni
ART. 87
Orice clauze contractuale, indiferent de parti, care īncalca, īn
domeniul audiovizualului, dreptul publicului de a primi informatii de
interes public si libera concurenta sunt nule.
ART. 88
(1) Supravegherea respectarii, controlul
īndeplinirii obligatiilor si sanctionarea īncalcarii prevederilor
prezentei legi, precum si a deciziilor si instructiunilor cu caracter
normativ emise īn baza si pentru aplicarea acesteia revin Consiliului,
cu exceptia prevederilor aplicabile licentelor de emisie, licentelor de
utilizare a frecventelor radio īn sistem digital terestru ori
autorizatiilor tehnice, a caror respectare, supraveghere, control si,
respectiv, sanctionare a īncalcarii revin de drept Autoritatii Nationale
pentru Administrare si Reglementare īn Comunicatii, īn conformitate cu
atributiile pe care le are, conform legii.
(2) *** Abrogat
(3) Īn exercitarea atributiilor de supraveghere
personalul de control poate solicita furnizorilor de servicii media sau
distribuitorilor de servicii informatiile necesare īn aplicarea
prezentei legi, precizānd temeiul legal si scopul solicitarii, si poate
stabili termene pāna la care aceste informatii sa fie furnizate, sub
sanctiunea prevazuta de prezenta lege.
ART. 89
Exercitarea activitatii de control prevazute la art. 88 se realizeaza, īn conditiile prezentei legi, astfel:
a) din oficiu;
b) la cererea unei autoritati publice;
c) ca urmare a plāngerii depuse de o persoana fizica sau juridica
afectata īn mod direct prin īncalcarea prevederilor prezentei legi;
d) ca urmare a plāngerii depuse de organizatii
neguvernamentale specializate īn protejarea drepturilor omului, a
drepturilor femeii si copilului.
ART. 90
(1) Constituie contraventii urmatoarele fapte:
a) difuzarea unei opere cinematografice īn afara perioadelor
prevazute īn contractele īncheiate cu detinatorii drepturilor de autor;
b) utilizarea de tehnici subliminale īn cadrul comunicarii comerciale audiovizuale;
c) utilizarea comunicarii comerciale audiovizuale cu continut publicitar mascat;
d) nerespectarea prevederilor legale privind acordarea dreptului la replica;
e) difuzarea unui serviciu de programe īn afara zonei specificate īn licenta audiovizuala;
f) exploatarea licentelor audiovizuale de catre alte persoane decāt titularii de drept ai acestora;
g) programarea si furnizarea de programe, cu īncalcarea prevederilor
art. 27, art. 28, art. 29 alin. (1) - (7), art. 31 alin. (7), art. 32,
art. 34, art. 35 alin. (1), art. 36, art. 39, art. 40, art. 41 si ale
art. 85 alin. (3) - (9);
h) nerespectarea prevederilor art. 3, art. 17 alin. (4), art. 49, art. 54 alin. (2) si ale art. 58 alin. (1);
i) retransmisia de catre un distribuitor a unui
serviciu de programe care nu se īncadreaza īn prevederile art. 75 alin.
(1) si (2) si nu a obtinut autorizatia de retransmisie;
j) retransmisia de catre distribuitori a serviciilor de programe, cu īncalcarea prevederilor art. 74 si 82;
k) furnizarea unui serviciu media fara a detine licenta audiovizuala
sau īn lipsa notificarii prevazute la art. 74 alin. (5);
l) refuzul furnizorului sau distribuitorului de servicii media de a
comunica personalului de control, īn conditiile prevazute la art. 88
alin. (3), informatiile solicitate.
(2) Faptele prevazute la alin. (1) se sanctioneaza cu amenda de la 10.000 lei la 200.000 lei.
(3) Īn cazul īn care Consiliul decide ca efectele unei fapte
prevazute la alin. (1) sunt minore, va adresa o somatie publica de
intrare īn legalitate.
(4) Individualizarea sanctiunii īn cazul savārsirii uneia dintre
contraventiile prevazute īn prezenta lege se face tināndu-se seama de
gravitatea faptei, de efectele acesteia, precum si de sanctiunile
primite anterior, pe o perioada de cel mult un an.
ART. 90^1
(1) Constituie contraventii si urmatoarele fapte:
a) transmisia serviciilor de programe fara licenta de emisie,
licenta de utilizare a frecventelor radio īn sistem digital terestru sau
autorizatie tehnica;
b) nerespectarea datelor tehnice, a parametrilor ori a conditiilor
din licenta de emisie, din licenta de utilizare a frecventelor radio īn
sistem digital terestru sau din autorizatia tehnica;
c) fapta titularului licentei de emisie ori a titularului licentei
de utilizare a frecventelor radio īn sistem digital terestru de a refuza
sa se supuna controlului sau sa puna la dispozitia persoanelor
īmputernicite documentele solicitate.
(2) Faptele prevazute la alin. (1) se sanctioneaza cu amenda contraventionala de la 5.000 lei la 100.000 lei.
ART. 91
(1) Constituie contraventie nerespectarea de catre
furnizorii sau distribuitorii de servicii a dispozitiilor prezentei legi
prevazute la art. 22 alin. (1), art. 24 alin. (1) si (2), art. 26^1
alin. (1), art. 31 alin. (1), (3), (4) si (5), art. 39^1 si art. 48,
precum si ale deciziilor avānd caracter normativ emise de Consiliu.
(2) Īn cazurile prevazute la alin. (1) Consiliul va
emite o somatie continānd conditii si termene precise de intrare īn
legalitate.
(3) Īn cazul īn care furnizorul sau distribuitorul
de servicii nu intra īn legalitate īn termenul si īn conditiile
stabilite prin somatie ori īncalca din nou aceste prevederi, se aplica o
amenda contraventionala de la 5.000 lei la 100.000 lei.
ART. 91^1 *** Abrogat
ART. 92
Cuantumul amenzilor contraventionale prevazute la art. 90 si 91
poate fi actualizat prin hotarāre a Guvernului, īn functie de evolutia
indicelui inflatiei.
ART. 93
(1) Sanctiunile pentru īncalcarea dispozitiilor
prezentei legi se aplica prin acte emise de Consiliu sau de Autoritatea
Nationala pentru Administrare si Reglementare īn Comunicatii, care
actioneaza prin personalul de specialitate īmputernicit īn acest scop.
(2) Deciziile de sanctionare adoptate de Consiliu īn
conformitate cu prevederile art. 90 si 91 īsi produc efectele de la
data comunicarii.
(3) Actele emise īn conditiile prevazute la alin.
(1) pot fi atacate direct la sectia de contencios administrativ a curtii
de apel, fara a fi necesara formularea unei plāngeri prealabile, īn
termen de 15 zile de la comunicare; termenul de 15 zile nu suspenda de
drept efectele acestora.
(4) Actele emise īn conditiile alin. (1) si
neatacate īn termenul prevazut la alin. (3) constituie de drept titlu
executoriu.
ART. 93^1
(1) Radiodifuzorul caruia i s-a aplicat o sanctiune
sau i s-a adresat o somatie de intrare īn legalitate de catre Consiliu
are obligatia de a comunica publicului motivele si obiectul sanctiunii
sau ale somatiei, īn formularea transmisa de Consiliu.
(2) Īn cazul serviciilor de programe de televiziune, textul somatiei
sau al sanctiunii se difuzeaza īn urmatoarele 24 de ore de la
comunicare, sonor si vizual, de cel putin 3 ori, īn intervalul orar
18,00 - 22,00, din care o data īn principala emisiune de stiri.
(3) Īn cazul serviciilor de programe de radiodifuziune sonora,
textul somatiei sau al sanctiunii se difuzeaza īn urmatoarele 24 de ore
de la comunicare, de cel putin 3 ori, īn intervalul 6,00 - 14,00, din
care o data īn principala emisiune de stiri.
(4) Pentru serviciile de programe de televiziune sau de
radiodifuziune sonora care, īn intervalele orare precizate la alin. (2)
si (3), retransmit un alt serviciu de programe, modalitatea de difuzare
este stabilita prin decizia de sanctionare sau īn somatie.
(5) Nerespectarea prevederilor alin. (1) - (4) se sanctioneaza cu amenda contraventionala de la 2.500 lei la 50.000 lei.
ART. 94
Contraventiilor constatate de Autoritatea Nationala
pentru Administrare si Reglementare īn Comunicatii le sunt aplicabile
dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.
180/2002, cu modificarile ulterioare, cu exceptia prevederilor art. 28
alin. (1) si ale art. 32.
ART. 95
(1) Īn cazul savārsirii repetate a uneia dintre
faptele prevazute la art. 90 alin. (1) si la art. 91 alin. (1),
Consiliul poate decide aplicarea uneia dintre urmatoarele sanctiuni:
a) obligarea radiodifuzorului de a difuza timp de 10
minute, īntre orele 19,00 si 19,10, numai textul deciziei de
sanctionare;
b) obligarea radiodifuzorului de a difuza timp de 3 ore, īntre orele 18,00 si 21,00, numai textul deciziei de sanctionare;
c) reducerea cu pāna la jumatate a termenului de valabilitate a
licentei audiovizuale, cumulata cu sanctiunea prevazuta la lit. a).
(2) Sanctiunile prevazute la alin. (1) pot fi aplicate numai gradual, astfel:
a) sanctiunea prevazuta la lit. a), numai dupa ce, īn prealabil, radiodifuzorul a mai fost amendat de cel putin doua ori;
b) sanctiunea prevazuta la lit. b), numai dupa aplicarea de cel putin doua ori a sanctiunii prevazute la alin. (1) lit. a);
c) sanctiunea prevazuta la lit. c), numai dupa aplicarea de cel putin doua ori a sanctiunii prevazute la alin. (1) lit. b).
(3) *** Abrogat
ART. 95^1
Consiliul poate decide retragerea licentei
audiovizuale sau a dreptului de furnizare a serviciului media
audiovizual la cerere, īn cazul savārsirii repetate de catre furnizorul
de servicii media a uneia dintre urmatoarele fapte:
a) incitarea publicului la ura nationala, rasiala sau religioasa;
b) incitarea explicita la violenta publica;
c) incitarea la actiuni care au drept scop disolutia autoritatii de stat;
d) incitarea la actiuni teroriste.
ART. 95^2
(1) Deciziile emise īn conditiile art. 95 si 95^1
pot fi atacate la sectia de contencios administrativ a curtii de apel;
solutionarea cauzei se face īn cel mult 15 zile de la sesizare.
(2) Contestatia nu suspenda de drept sanctiunea, dar instanta poate
hotarī, la cerere, dupa 24 de ore de la īnregistrarea contestatiei,
suspendarea sanctiunii pāna la pronuntarea hotarārii definitive si
irevocabile.
(3) Hotarārea curtii de apel poate fi atacata cu recurs la Curtea Suprema de Justitie.
(4) Hotarārea Curtii Supreme de Justitie este definitiva si
irevocabila si se ia īn cel mult 10 zile de la depunerea recursului.
ART. 96
(1) Constituie infractiune si se pedepseste cu
īnchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda penala de la 5.000 lei la
100.000 lei transmisia serviciilor de programe de
televiziune/radiodifuziune fara licenta de emisie sau licenta de
utilizare a frecventelor radio īn sistem digital terestru, daca fapta
prezinta pericol pentru siguranta nationala, ordinea publica sau
sanatatea publica ori poate crea probleme de natura economica sau
operationala altor furnizori de retele ori servicii de comunicatii
electronice sau utilizatorilor.
(1^1) *** Abrogat
(2) *** Abrogat
(3) *** Abrogat
(4) Īn cazul savārsirii infractiunilor prevazute la
alin. (1) instanta poate dispune si aplicarea dispozitiilor Codului
penal privind confiscarea speciala.
CAP. 8
Dispozitii tranzitorii si finale
ART. 97
(1) Licentele de emisie pentru comunicatia
audiovizuala pe cale radioelectrica, acordate pe baza prevederilor Legii
audiovizualului nr. 48/1992, cu modificarile ulterioare, constituie
licente audiovizuale, īn conditiile prezentei legi, si ramān valabile
pāna la expirarea de drept a termenelor pentru care au fost acordate;
procedura acordarii licentelor de emisie se supune acelorasi conditii.
(2) Deciziile cu caracter normativ emise de Consiliu īn temeiul art.
32 alin. (1) din Legea nr. 48/1992, cu modificarile si completarile
ulterioare, īsi pastreaza valabilitatea timp de cel mult un an de la
data intrarii īn vigoare a prezentei legi.
(3) Licentele de emisie pentru radiodifuziune sau televiziune
transmisa prin cablu, īn sensul art. 22 din Legea nr. 48/1992, cu
modificarile si completarile ulterioare, īsi pastreaza valabilitatea, īn
conditiile legii.
ART. 98
(1) Īncepānd cu data intrarii īn vigoare a prezentei legi,
salarizarea functionarilor publici si a personalului īncadrat cu
contract individual de munca īn Consiliu se face la nivelul
corespunzator celorlalte autoritati publice autonome aflate sub
controlul Parlamentului, conform anexei nr. I pct. II din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a
salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar,
cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Pe lānga salariul de baza si sporurile prevazute de legislatia
muncii, personalul aparatului propriu al Consiliului beneficiaza si de
urmatoarele sporuri:
- spor de stabilitate de 5 - 20% din salariul de baza; pentru
persoane cu o vechime īn institutie de cel putin 2 ani, 5%, si pentru
fiecare an īn plus cāte 3%, fara a depasi un spor total de 20%;
- [Liniuta a 2-a] *** Abrogata
- premiu anual corespunzator salariului de baza realizat īn ultima luna a anului pentru care se face plata.
ART. 99
Legea audiovizualului nr. 48/1992, publicata īn Monitorul Oficial al
Romāniei, Partea I, nr. 104 din 25 mai 1992, cu modificarile si
completarile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare se
abroga.
Prezenta lege transpune prevederile Directivei
89/552/CEE a Parlamentului European si a Consiliului din 3 octombrie
1989 privind coordonarea anumitor dispozitii stabilite prin acte cu
putere de lege sau norme administrative īn cadrul statelor membre cu
privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale (Directiva
serviciilor media audiovizuale), publicata īn Jurnalul Oficial al
Comunitatilor Europene seria L nr. 298 din 17 octombrie 1989, astfel cum
a fost modificata de Directiva 97/36/CEE si de Directiva 2007/65/CE.
NOTA:
Reproducem mai jos prevederile art. II si art. III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 181/2008 ( #M9 ), cu modificarile ulterioare.
"ART. II
(1) Dispozitiile alin. (1) - (5) ale art. 31 din Legea
audiovizualului nr. 504/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta ordonanta de urgenta,
sunt aplicabile numai programelor produse dupa 19 decembrie 2009.
(2) Licentele audiovizuale analogice de televiziune existente la
data intrarii īn vigoare a prezentei legi pot fi prelungite pāna la o
data impusa de masurile stabilite de strategia privind tranzitia de la
televiziunea analogica la cea digitala terestra si implementarea
serviciilor multimedia digitale la nivel national si nu mai tārziu de
data īncetarii obligatorii a emisiei analogice.
(3) Īn termen de 12 luni de la data intrarii īn vigoare a prezentei
ordonante de urgenta, Ministerul Comunicatiilor si Societatii
Informationale va elabora, īn colaborare cu Ministerul Culturii,
Cultelor si Patrimoniului National, Ministerul Finantelor Publice,
Consiliul National al Audiovizualului si Autoritatea Nationala pentru
Administrare si Reglementare īn Comunicatii, strategia privind tranzitia
de la televiziunea analogica terestra la cea digitala terestra si
implementarea serviciilor multimedia digitale la nivel national,
document care se aproba prin hotarāre a Guvernului.
(4) *** Abrogat
(5) Īn procesul de elaborare si implementare a strategiei prevazute
la alin. (3) vor fi adoptate acele solutii tehnice care asigura cea mai
eficienta utilizare a spectrului radio, cu respectarea cerintelor de
calitate a semnalului transmis.
(6) *** Abrogat
(7) Īn vederea aplicarii prevederilor art. 10 alin.
(3) lit. i) si l), Consiliului National al Audiovizualului i se vor
aloca suplimentar resursele bugetare necesare pentru asigurarea
personalului, a formarii profesionale a acestuia si pentru
achizitionarea dotarilor tehnice corespunzatoare."
"ART. III
Dispozitiile prezentei ordonante de urgenta se adreseaza tuturor
furnizorilor de servicii media audiovizuale, aflati sub jurisdictia
Romāniei, si se aplica tuturor serviciilor media audiovizuale, astfel
cum sunt ele definite la art. 49 si 50 din Tratatul Uniunii Europene si
oferite publicului prin retele de comunicatii electronice, īn sensul
art. 2 lit. (a) din Directiva 2002/21/CE, īn conformitate cu prevederile
Directivei 89/552/CEE a Parlamentului European si a Consiliului din 3
octombrie 1989 privind coordonarea anumitor dispozitii stabilite prin
acte cu putere de lege sau norme administrative īn cadrul statelor
membre cu privire la furnizarea de servicii mass-media audiovizuale, cu
modificarile si completarile ulterioare."
accesind linkul ajungeti inapoi la insemnarea sursa 540 C.N.A
|
|